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信貸投放要適度靠前發(fā)力
信貸投放要適度靠前發(fā)力 發(fā)表日期：2023/1/13 9:12:53 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 近日，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開主要銀行信貸工作座談會(huì)，明確要求各主要銀行要合理把握信貸投放節(jié)奏，適度靠前發(fā)力，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)有力支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)。 會(huì)議為新的一年銀行信貸工作劃出重點(diǎn)，并在多個(gè)領(lǐng)域提出了明確具體的要求。有幾個(gè)關(guān)鍵詞尤其值得重點(diǎn)關(guān)注。 首先是“適度靠前發(fā)力”?！斑m度”就是要合理把握信貸投放節(jié)奏，要以遵循金融發(fā)展規(guī)律為前提，既不搞“大水漫灌”，又要滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)合理有效融資需求?！按笏唷笔?，鋪攤子、粗放式的刺激政策已經(jīng)不適合進(jìn)入新發(fā)展階段的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。 我國(guó)近年來(lái)持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在強(qiáng)調(diào)保持信貸支持力度的同時(shí)，更注重精準(zhǔn)有力，更關(guān)注國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。因此，此次會(huì)議提到的“進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)”也更具有針對(duì)性，要在重點(diǎn)領(lǐng)域適度靠前發(fā)力，要引導(dǎo)更多金融資源進(jìn)入薄弱環(huán)節(jié)。 其次是“有力的金融支持”。會(huì)議明確，要做好對(duì)基建投資、小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、制造業(yè)、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融服務(wù)，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，為***建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步提供有力的金融支持。 根據(jù)會(huì)議精神，既要有針對(duì)大型基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)期持續(xù)投入，又要兼顧小微企業(yè)短平快的融資需求，還要結(jié)合各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，提供對(duì)科技型初創(chuàng)企業(yè)、轉(zhuǎn)型類企業(yè)等有著不同需求主體的信貸服務(wù)。 金融支持要有力，就必須提高信貸資源配置效率，進(jìn)一步改善信貸錯(cuò)配的情況，避免資金空轉(zhuǎn)。目前，我國(guó)多數(shù)企業(yè)融資仍以銀行信貸為主，銀行等金融機(jī)構(gòu)出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的需要，可能造成信貸資源重復(fù)投放，從而形成資源錯(cuò)配。如：一直以來(lái)存在的銀行“壘大戶”現(xiàn)象，銀行通過(guò)將信貸資源向單一客戶傾斜，從而在業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)收益***大化和降低風(fēng)險(xiǎn)的目的；而且“進(jìn)城棄鄉(xiāng)”現(xiàn)象依然存在，金融機(jī)構(gòu)更注重發(fā)展城市業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)法獲得充分的信貸支持等。 “壘大戶”現(xiàn)象的存在，一定程度上擠壓了其他市場(chǎng)主體的信貸空間；信貸資源流向經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的地區(qū)，客觀上可能造成區(qū)域發(fā)展差距拉大。金融機(jī)構(gòu)出于經(jīng)濟(jì)效益***大化的市場(chǎng)選擇，實(shí)際上卻可能造成信貸資源錯(cuò)配，同時(shí)也給整個(gè)金融體系帶來(lái)一定潛在風(fēng)險(xiǎn)。 信貸投放要適度靠前發(fā)力，必須精準(zhǔn)發(fā)力，同時(shí)更要提***率。在信貸投放過(guò)程中，要避免資源錯(cuò)配的情況，一方面要強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，持續(xù)推動(dòng)銀行自身做出改變；另一方面還需要改變現(xiàn)有的融資模式，構(gòu)建多層次的融資體系，進(jìn)一步推動(dòng)金融市場(chǎng)深化改革。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 陸敏）
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陣痛期”行業(yè)分化加劇 中小房企面臨生存大考
陣痛期”行業(yè)分化加劇 中小房企面臨生存大考 發(fā)表日期：2023/1/10 9:05:15 央廣網(wǎng) 近日，武漢原綠世嘉置業(yè)有限公司（簡(jiǎn)稱“原綠世嘉”）發(fā)布了第四次重整意向投資人預(yù)招募公告。該房企是武漢東西湖區(qū)樓盤武漢當(dāng)代境MOMA的項(xiàng)目開發(fā)公司，項(xiàng)目受大股東當(dāng)代集團(tuán)總部資金緊張、債務(wù)影響而停工數(shù)月，公司則在2021年底申請(qǐng)了破產(chǎn)清算。 根據(jù)法院裁定，原綠世嘉總債權(quán)金額約15.90億元，其中購(gòu)房類債權(quán)達(dá)到823筆，債權(quán)金額約9.77億元，也就是823位購(gòu)房業(yè)主成了債權(quán)人。目前在政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)下，武漢當(dāng)代境MOMA項(xiàng)目已復(fù)工，而原綠世嘉也在尋求資金重整。 事實(shí)上，像原綠世嘉這樣在近年陷入危機(jī)的房企并非個(gè)案。伴隨房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整期，以高負(fù)債、高杠桿沖刺規(guī)模的企業(yè)發(fā)展模式成為過(guò)去，房企面臨著***的挑戰(zhàn)。而在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，一部分房企陷入了債務(wù)困境，面臨破產(chǎn)清算。 多家中小型民營(yíng)房企破產(chǎn) 在銷售下行和融資環(huán)境緊張等因素影響下，部分房地產(chǎn)企業(yè)在2022年面臨著較大的資金壓力，甚至出現(xiàn)債務(wù)違約。中指研究院數(shù)據(jù)顯示，2022年房地產(chǎn)行業(yè)新增違約主體28家，基本為民營(yíng)房企。 受債務(wù)違約事件影響，2022年10月17日，陽(yáng)光城集團(tuán)旗下的境外主體陽(yáng)光城嘉世國(guó)際有限公司被香港高等法院頒布清盤令，成為***被香港法院正式頒布清盤令的中資房企。而花樣年、三巽控股、恒大集團(tuán)、祥生控股、大發(fā)地產(chǎn)等多家房企也被債權(quán)人提出清盤呈請(qǐng)，不過(guò)尚未被正式頒布清盤令。 除此之外，還有更多房企面臨著破產(chǎn)危機(jī)。人民法院公告網(wǎng)顯示，2022年全國(guó)已發(fā)布約349份房地產(chǎn)相關(guān)的破產(chǎn)文書。 截至1月6日，全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整信息網(wǎng)共收錄了破產(chǎn)房地產(chǎn)企業(yè)934家。從企業(yè)性質(zhì)來(lái)看，934家破產(chǎn)房企中，國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)合計(jì)23家，外商投資企業(yè)和港、澳、臺(tái)投資企業(yè)共14家，而其他民營(yíng)企業(yè)達(dá)897家，占比超過(guò)96%。 從企業(yè)規(guī)模來(lái)看，934家破產(chǎn)房地產(chǎn)企業(yè)中，同時(shí)符合注冊(cè)資本5000萬(wàn)元以上、職工數(shù)量100人以上的大型房地產(chǎn)企業(yè)僅有13家，其他中小型房地產(chǎn)企業(yè)則達(dá)到了921家，占破產(chǎn)房地產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的98.61%。 流動(dòng)性吃緊房企持續(xù)承壓 銷售業(yè)績(jī)的下滑是房企面臨的主要困境之一，統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年1-11月，全國(guó)商品房銷售面積12.1億平方米，同比下降23.3%，商品房銷售額11.9萬(wàn)億元，同比下降26.6%。 百?gòu)?qiáng)房企也不得不面對(duì)業(yè)績(jī)下降的壓力，據(jù)中指研究院統(tǒng)計(jì)，2022年，***00房企權(quán)益銷售額為53602.7億元，權(quán)益銷售面積為33723.1萬(wàn)平方米，同比分別下降42.9%和48.1%，市場(chǎng)份額約39.3%，較上年下降12.3個(gè)百分點(diǎn)。銷售額超千億房企20家，較上年同期減少21家，超百億房企130家，較上年同期減少28家。從公布銷售目標(biāo)的15家房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)看，2022年，目標(biāo)完成率均值為73.6%，低于去年同期的93.4%。 市場(chǎng)成交尚待恢復(fù)的同時(shí)，房企融資也較為緊張。中指研究院數(shù)據(jù)顯示，2022年1-12月，房地產(chǎn)行業(yè)共實(shí)現(xiàn)非銀類融資8457.4億元，同比下降50.7%。其中海外債發(fā)行僅176.1億元，信托融資972.1億元，降幅均超過(guò)八成。而2023年房企的債務(wù)壓力也不小，2023年一季度即為***償債高峰；其中信用債中有近400億元、海外債中有近700億元為出險(xiǎn)企業(yè)的到期債務(wù)，占一季度到期債務(wù)的四成。 在流動(dòng)性吃緊的情況下，多數(shù)房企放緩了拿地節(jié)奏，尤其是民營(yíng)房企大多削減了投資規(guī)模和力度。中指研究院數(shù)據(jù)顯示，2022年，50家代表企業(yè)權(quán)益拿地總額為6765.6億元，同比下降62.4%，拿地銷售比均值為15.5%，較上年下降11.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，央國(guó)企拿地銷售比為21.4%，仍保持了一定的投資強(qiáng)度；民營(yíng)房企權(quán)益拿地總額降幅則超80%，拿地銷售比僅5.8%，投資規(guī)模和強(qiáng)度銳減。在2022年權(quán)益拿地金額榜單前10名中，僅有濱江集團(tuán)一家民營(yíng)房企，其余席位則被華潤(rùn)、中海、保利、建發(fā)、招商蛇口、中國(guó)鐵建、越秀地產(chǎn)、華發(fā)股份等央國(guó)企占據(jù)。 房企向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡 2022年11月以來(lái)，多項(xiàng)重磅政策的落地釋放出積極信號(hào)，提振市場(chǎng)信心。12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，房地產(chǎn)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位再獲確認(rèn)，同時(shí)會(huì)上指出要推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。 “房企首要任務(wù)應(yīng)是抓住融資窗口期，積極作為，***大限度補(bǔ)充流動(dòng)性。”中指研究院分析人士表示。信貸、債券、股權(quán)三條主要融資渠道的打開一定程度上緩解了房企融資緊張的問(wèn)題，央國(guó)企及優(yōu)質(zhì)民企將顯著受益。據(jù)中指研究院監(jiān)測(cè)，2022年12月房企融資額環(huán)比上升，出現(xiàn)翹尾行情。 同時(shí)隨著政策逐步顯效和購(gòu)房需求逐漸釋放，銷售端數(shù)據(jù)也逐步好轉(zhuǎn)?？硕饠?shù)據(jù)顯示，12月房地產(chǎn)市場(chǎng)迎來(lái)小幅翹尾行情，重點(diǎn)30城新房供應(yīng)、成交環(huán)比增幅分別為9%和18%。中指研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)則顯示2023年元旦假期期間（12月31日-1月2日），重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市新建商品住宅成交面積較去年元旦假期（2022年1月1日-3日）增長(zhǎng)超兩成。 面對(duì)新的一年，經(jīng)歷了嚴(yán)苛考驗(yàn)的房企，緊抓銷售和回款仍是未來(lái)的重要任務(wù)?？硕鸱治鋈耸空J(rèn)為，只有耐心等待預(yù)期修復(fù)、需求端改善，市場(chǎng)筑底回升、銷售回款得到保障，才能讓企業(yè)真正走出困境。具體從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略角度而言，出險(xiǎn)房企仍應(yīng)以保交付為主要目標(biāo)，其他規(guī)模房企也需保證貨量供應(yīng)，積極營(yíng)銷、促進(jìn)銷售去化及現(xiàn)金回籠。同時(shí)，在行業(yè)調(diào)整期下，企業(yè)也更應(yīng)該回歸產(chǎn)品，加強(qiáng)產(chǎn)品力打造、持續(xù)關(guān)注產(chǎn)品升級(jí)迭代，在日趨加劇的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中強(qiáng)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。 一些房企高管面對(duì)未來(lái)也展現(xiàn)出信心與決心。萬(wàn)科董事會(huì)主席郁亮在臨時(shí)股東大會(huì)上表示，當(dāng)下行業(yè)***需要的是信心，這幾個(gè)月下來(lái)“微光”正在逐步變成“曙光”。五礦地產(chǎn)黨委書記、董事長(zhǎng)何劍波則表示：“展望2023年，陣痛與希望共存，市場(chǎng)信心仍有待恢復(fù)，但房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)將長(zhǎng)期存在，相信***困難的時(shí)刻已經(jīng)過(guò)去，行業(yè)發(fā)展將進(jìn)入新常態(tài)。路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成?！保ㄑ霃V網(wǎng)?門庭婷）
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新華財(cái)經(jīng)·指數(shù)!!!!SIMPLE_HTML_DOM__VOKU__PIPE!!!!焦企開工意愿較好，焦煤指數(shù)小幅上漲
新華財(cái)經(jīng)·指數(shù)|焦企開工意愿較好，焦煤指數(shù)小幅上漲 發(fā)表日期：2023/1/9 11:38:31 新華財(cái)經(jīng) 新華財(cái)經(jīng)北京2023年1月4日電（鄭豪）本期（2022年12月28日-2023年1月3日）焦煤市場(chǎng)穩(wěn)中有強(qiáng)，中價(jià)·新華焦煤價(jià)格指數(shù)小幅上漲。 具體來(lái)看，綜合指數(shù)報(bào)1855點(diǎn)，較上期上漲8點(diǎn)，漲幅0.43%；現(xiàn)貨指數(shù)報(bào)1981點(diǎn)，較上期上漲25點(diǎn)，漲幅1.28%；競(jìng)價(jià)指數(shù)報(bào)1909點(diǎn)，較上期上漲2點(diǎn)，漲幅0.10%；長(zhǎng)協(xié)指數(shù)報(bào)1792點(diǎn)，較上期持平。 資料來(lái)源：新華指數(shù) 下游鋼材價(jià)格震蕩運(yùn)行 本期鋼材價(jià)格震蕩運(yùn)行。供給端本期除熱軋和冷軋外，其余鋼材品種產(chǎn)量環(huán)比均出現(xiàn)下行，主因在于建材長(zhǎng)短流程企業(yè)均進(jìn)入季節(jié)性停休或降低生產(chǎn)飽和度的狀態(tài)。需求端本期五大鋼材品種周消費(fèi)量環(huán)比延續(xù)下行，終端需求表現(xiàn)仍維持淡季特征。目前堅(jiān)挺的原材料價(jià)格對(duì)鋼價(jià)產(chǎn)生支撐作用，但終端偏低的消費(fèi)水平又壓制鋼價(jià)上升空間，進(jìn)而導(dǎo)致鋼價(jià)延續(xù)震蕩表現(xiàn)。伴隨春節(jié)臨近，部分項(xiàng)目陸續(xù)完結(jié)或進(jìn)入收尾階段，需求壓制效應(yīng)將愈發(fā)明顯，因此預(yù)計(jì)鋼價(jià)后期或逐步回落。 中游焦炭?jī)r(jià)格穩(wěn)中偏弱 本期焦炭?jī)r(jià)格穩(wěn)中偏弱。供給端近期焦企利潤(rùn)提升，開工意愿較好，本期焦炭產(chǎn)量小幅上行。需求端當(dāng)前鋼廠冬儲(chǔ)補(bǔ)庫(kù)已進(jìn)入后半程，鋼廠對(duì)焦炭補(bǔ)庫(kù)節(jié)奏放緩。本期焦炭港口與鋼廠庫(kù)存上行，焦化廠庫(kù)存下行。當(dāng)前焦炭需求有所減少，本期部分鋼廠向焦企發(fā)起焦價(jià)首輪提降，預(yù)計(jì)焦價(jià)短期將震蕩運(yùn)行。 上游焦煤價(jià)格小幅上漲 本期焦煤價(jià)格小幅上漲。供給端當(dāng)前國(guó)內(nèi)主產(chǎn)地煤礦產(chǎn)量有所回升，焦煤供應(yīng)小幅上行。需求端焦企開工情況較好，對(duì)焦煤采購(gòu)情緒偏積極。雖然當(dāng)前焦煤行業(yè)基本面穩(wěn)健，但考慮到焦鋼企業(yè)冬儲(chǔ)補(bǔ)庫(kù)進(jìn)程已進(jìn)入后半段，市場(chǎng)情緒出現(xiàn)邊際走弱跡象，因此預(yù)計(jì)焦煤價(jià)格短期將以穩(wěn)為主。 “中價(jià)·新華焦煤價(jià)格指數(shù)”每周發(fā)布，指數(shù)是由國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心與中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社共同研發(fā)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品之一，指數(shù)分析旨在深入解讀煤焦鋼產(chǎn)業(yè)鏈變化，并對(duì)焦煤價(jià)格及未來(lái)交易的發(fā)展趨勢(shì)做出有效的預(yù)判和分析。本文不構(gòu)成任何投資建議。（新華財(cái)經(jīng)）
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2022年熱卷市場(chǎng)供需情況淺析
2022年熱卷市場(chǎng)供需情況淺析發(fā)表日期：2023/1/6 9:55:33 蘭格鋼鐵 2022年我國(guó)熱軋卷板產(chǎn)量較去年同期有所下降。蘭格鋼鐵網(wǎng)統(tǒng)計(jì)的全國(guó)35家熱卷鋼廠主要指標(biāo)顯示，2022年全年35家鋼廠熱軋卷板累計(jì)產(chǎn)量為13479萬(wàn)噸，同比減少378.7萬(wàn)噸。從2022年數(shù)據(jù)來(lái)看，全國(guó)35家熱卷鋼廠產(chǎn)量高位集中在二季度，***低值出現(xiàn)在三月上旬為241.86萬(wàn)噸，***高值出現(xiàn)在7月中旬，為295.75萬(wàn)噸，后期受熱卷價(jià)格下行行情導(dǎo)致鋼廠熱卷軋線虧損加重影響，熱卷產(chǎn)量高位下行。 2022年國(guó)內(nèi)35家熱卷鋼廠軋線產(chǎn)能利用率有所走低。據(jù)蘭格鋼鐵網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年國(guó)內(nèi)35家鋼廠熱軋卷板產(chǎn)能利用率為63.79%，較上年同期下降1.80個(gè)百分點(diǎn)。但是從數(shù)據(jù)面也可以看出， 10月份以來(lái)熱卷軋線開工率較去年同期存在一定程度上的回升，主要受政策面預(yù)期以及業(yè)者對(duì)于后市存在一定看好預(yù)期支撐，熱卷市場(chǎng)購(gòu)銷氣氛溫和好轉(zhuǎn)帶動(dòng)鋼廠軋線開工率有所上行。 需求方面，熱卷市場(chǎng)需求主要集中在汽車、家電以及挖掘機(jī)等諸多方面，下面我們就主要來(lái)看一下熱卷下游需求表現(xiàn)情況。 汽車方面維持溫和增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，1-11月份我國(guó)汽車產(chǎn)銷情況較去年同期均有明顯上升，創(chuàng)近三年以來(lái)高位，特別是新能源車輛產(chǎn)銷均有明顯上漲表現(xiàn)。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，1-11月，汽車產(chǎn)銷分別完成2462.8萬(wàn)輛和2430.2萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)6.1%和3.3%，1-11月增速比1-10月有明顯的下降，較1-10月分別收窄1.8和1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，新能源汽車市場(chǎng)占有率繼續(xù)增加，1-11月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成625.3萬(wàn)輛和606.7萬(wàn)輛，同比均增長(zhǎng)1倍，市場(chǎng)占有率達(dá)到25%。 家電方面整體表現(xiàn)差強(qiáng)人意。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年1-11月份四大家電產(chǎn)量總量為54643.9萬(wàn)臺(tái)，同比增加9377.3萬(wàn)臺(tái)。具體細(xì)分品種來(lái)看，1-11月全國(guó)空調(diào)累計(jì)產(chǎn)量20449.4萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)2%。1-11月全國(guó)冰箱累計(jì)產(chǎn)量7917.5萬(wàn)臺(tái)，同比下降3.7%。1-11月洗衣機(jī)累計(jì)產(chǎn)量8271.1萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)4.5%。1-11月彩電累計(jì)產(chǎn)量17851.3萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)7.8%。 挖掘機(jī)銷量整體下降明顯，特別是國(guó)內(nèi)銷量同比存在較大跌幅。據(jù)中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)26家挖掘機(jī)制造企業(yè)統(tǒng)計(jì)，2022年1-11月，共銷售挖掘機(jī)244477臺(tái)，同比下降23.3%；其中國(guó)內(nèi)145738臺(tái)，同比下降43.7%；出口98739臺(tái)，同比增長(zhǎng)64.9%。
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國(guó)資央企全力提質(zhì)增效保能源供應(yīng)
國(guó)資央企全力提質(zhì)增效保能源供應(yīng) 發(fā)表日期：2023/1/5 8:42:32 經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 目前正值北方地區(qū)冬季供暖季，能源保供進(jìn)入迎峰度冬關(guān)鍵期?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者1月4日獲悉，國(guó)資委近期部署進(jìn)一步高質(zhì)量做好保供工作，對(duì)煤炭、發(fā)電、電網(wǎng)、石油石化和管網(wǎng)等中央企業(yè)，分類精準(zhǔn)施策，激發(fā)企業(yè)積極性，全力提質(zhì)增效保供應(yīng)。 按照要求，煤炭企業(yè)要加快辦理產(chǎn)能核增手續(xù)，做好生產(chǎn)組織的有序銜接，盡快釋放先進(jìn)產(chǎn)能；要帶頭執(zhí)行電煤中長(zhǎng)期合同價(jià)格機(jī)制，確保合同簽約、履約、價(jià)格執(zhí)行3個(gè)“100%”。 發(fā)電企業(yè)要把能源保供特別債資金用到“刀刃”上，多存煤、存好煤，確保頂峰發(fā)電有煤用、不停機(jī)；要在集團(tuán)范圍內(nèi)***統(tǒng)籌資源，支持所屬西南、東北等地電廠應(yīng)發(fā)盡發(fā)、能發(fā)滿發(fā)，助力補(bǔ)齊當(dāng)?shù)毓╇姽┡笨凇?電網(wǎng)企業(yè)要持續(xù)優(yōu)化提升跨省跨區(qū)調(diào)度能力，引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰避峰，確保做到需求響應(yīng)優(yōu)先、有序用電保底、嚴(yán)禁拉閘限電。 石油石化和管網(wǎng)企業(yè)要***足額落實(shí)保供資源要求，加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，科學(xué)研判和積極應(yīng)對(duì)極端天氣導(dǎo)致的民生用氣需求增加情況，確保供應(yīng)穩(wěn)定。 國(guó)資央企作為能源供應(yīng)的主力軍，承擔(dān)了90%以上的油氣供應(yīng)、60%以上的電力供應(yīng)及25%以上的煤炭供應(yīng)。 2021年9月底以來(lái)，國(guó)資委組織***打響能源保供攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大政策支持力度，推動(dòng)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司和發(fā)電企業(yè)發(fā)行2000億元能源保供特別債進(jìn)行注資。同時(shí)，對(duì)承擔(dān)保供任務(wù)的中央企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)考核加分獎(jiǎng)勵(lì)和工資總額特別獎(jiǎng)勵(lì)，支持指導(dǎo)中央能源企業(yè)積極做好保供工作。 發(fā)電企業(yè)不惜成本采購(gòu)電煤，有力確保用電高峰發(fā)得出、頂?shù)蒙稀?022年以來(lái)中央發(fā)電企業(yè)累計(jì)發(fā)電5萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全國(guó)比重63.1%，高于央企裝機(jī)規(guī)模8.4個(gè)百分點(diǎn)，同比提高5.9個(gè)百分點(diǎn)。 煤炭企業(yè)帶頭執(zhí)行電煤長(zhǎng)協(xié)機(jī)制，全力以赴增產(chǎn)量、穩(wěn)價(jià)格。2022年以來(lái)，中央企業(yè)煤炭日均產(chǎn)量296萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.6%，創(chuàng)歷史新高。國(guó)家能源集團(tuán)、中煤集團(tuán)2家企業(yè)帶頭執(zhí)行電煤中長(zhǎng)期合同，自產(chǎn)煤合同簽約率達(dá)93.6%、履約率近100%，2021年以來(lái)累計(jì)讓利超2400億元。 電網(wǎng)企業(yè)加大跨區(qū)余缺互濟(jì)力度，***大限度補(bǔ)缺口、保安全。2021年9月底以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)2家企業(yè)累計(jì)組織跨區(qū)跨省支援3000余次、電量近500億千瓦時(shí)。 石油石化企業(yè)加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)，有效保障冬季用氣供得上、穩(wěn)得住。中國(guó)石化、中國(guó)石油、中國(guó)海油等企業(yè)在確保氣田高位運(yùn)行的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)，加快海上氣田建設(shè)，加大進(jìn)口油氣資源獲取力度，2022年自產(chǎn)天然氣達(dá)到1899.9億方，同比增長(zhǎng)7.1%；總庫(kù)存達(dá)177.2億方，同比增長(zhǎng)17.2%，今冬明春1750億方天然氣資源保障任務(wù)全部落實(shí)到位。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 王璐）
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【物流景氣】2022年12月份中國(guó)物流業(yè)景氣指數(shù)為46!!!!SIMPLE_HTML_DOM__VOKU__PERCENT!!!! 環(huán)比回落0.4個(gè)百分點(diǎn)
【物流景氣】2022年12月份中國(guó)物流業(yè)景氣指數(shù)為46% 環(huán)比回落0.4個(gè)百分點(diǎn) 發(fā)表日期：2023/1/4 9:14:37 中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì) 中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的2022年12月份中國(guó)物流業(yè)景氣指數(shù)為46%，較上月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)；中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)指數(shù)為48.7%，較上月回升4.6個(gè)百分點(diǎn)。12月份，物流業(yè)景氣指數(shù)較上月繼續(xù)回落。從指數(shù)上看，業(yè)務(wù)量和新訂單數(shù)量降低、庫(kù)存增多、庫(kù)存周轉(zhuǎn)減慢、從業(yè)人員數(shù)量減少，同時(shí)受供需關(guān)系影響，物流服務(wù)價(jià)格上漲。從區(qū)域看，東中西部地區(qū)均位于收縮區(qū)間。從企業(yè)規(guī)?？矗笮臀锪髌髽I(yè)業(yè)務(wù)需求位于擴(kuò)張區(qū)間，中小微型物流企業(yè)仍位于收縮區(qū)間。本月由于新冠病毒感染疫情沖擊，業(yè)務(wù)量需求不足，企業(yè)到崗率下降，隨著各地平穩(wěn)渡過(guò)疫情高峰期后，經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⒂行蚧貧w正軌，物流行業(yè)將恢復(fù)至正常水平。 業(yè)務(wù)總量和新訂單指數(shù)回落。12月份，業(yè)務(wù)總量指數(shù)和新訂單指數(shù)分別為46%和45.2%，較上月分別回落0.4和0.7個(gè)百分點(diǎn)。從業(yè)人員指數(shù)回落。12月份，從業(yè)人員指數(shù)為44.2%，較上月回落3.2個(gè)百分點(diǎn)，顯示出物流行業(yè)勞動(dòng)力有所不足。物流服務(wù)價(jià)格指數(shù)回升。12月份，物流服務(wù)價(jià)格50.4%，較上月回升2個(gè)百分點(diǎn)，顯示出受供需關(guān)系影響，物流服務(wù)價(jià)格短時(shí)上漲。
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工信部部長(zhǎng)金壯龍：全力以赴穩(wěn)工業(yè)，扎實(shí)鍛造新優(yōu)勢(shì)
工信部部長(zhǎng)金壯龍：全力以赴穩(wěn)工業(yè)，扎實(shí)鍛造新優(yōu)勢(shì) 發(fā)表日期：2023/1/3 8:57:00 新華財(cái)經(jīng) 全力中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，并作出“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)”“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”等一系列部署。 2023年是***貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。如何推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)？怎樣提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力？工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍日前接受了新華社記者采訪。 有信心、有條件、有能力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升 問(wèn)：過(guò)去一年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)如何？2023年，如何推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)？ 答：一年來(lái)，我們與各地區(qū)各部門一道，積極應(yīng)對(duì)多種超預(yù)期因素沖擊，落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，及時(shí)出臺(tái)振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)系列舉措。2022年1至11月，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.8%，繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的“壓艙石”作用。 不可否認(rèn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨困難挑戰(zhàn)，但更應(yīng)看到，完備的產(chǎn)業(yè)體系和強(qiáng)大的內(nèi)需市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)突出。2023年，優(yōu)化疫情防控措施、存量政策、增量政策疊加發(fā)力，將大力提振市場(chǎng)信心。我們有信心、有條件、有能力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。 工信部將加大穩(wěn)增長(zhǎng)工作力度，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，著重抓好四個(gè)方面工作： 一是加大穩(wěn)增長(zhǎng)政策供給和落實(shí)力度。加強(qiáng)部門協(xié)同、部省聯(lián)動(dòng)，落實(shí)落細(xì)已出臺(tái)的各項(xiàng)政策和接續(xù)措施，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度、形勢(shì)研判和政策儲(chǔ)備，適時(shí)推出更多政策措施。 二是聚焦重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)，穩(wěn)住工業(yè)增長(zhǎng)基本盤。針對(duì)機(jī)械、石化、輕工、汽車、電子等支柱行業(yè)，分業(yè)施策、分類研究制定穩(wěn)增長(zhǎng)措施。針對(duì)新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)，打造更多新增長(zhǎng)點(diǎn)。支持工業(yè)大省“勇挑大梁”，支持各地區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)。 三是***實(shí)施“十四五”系列規(guī)劃，提振制造業(yè)有效投資。對(duì)確定的重大項(xiàng)目、重大工程、重大專項(xiàng)，盡早啟動(dòng)實(shí)施，形成實(shí)物工作量。支持制造業(yè)企業(yè)瞄準(zhǔn)高端、智能、綠色發(fā)展加大投入，加強(qiáng)制造業(yè)重大外資項(xiàng)目服務(wù)保障。 四是積極擴(kuò)大消費(fèi)，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造新需求。實(shí)施新能源汽車領(lǐng)跑強(qiáng)基工程，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入試點(diǎn)。深入實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)，推進(jìn)綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力培育信息消費(fèi)示范城市，促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品新模式發(fā)展。 鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，***提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平 問(wèn)：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，工信部將采取哪些具體措施？ 答：建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)鍵在振興制造業(yè)。我們將鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，***提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作： 一是提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，深入實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，完善“揭榜掛帥”等市場(chǎng)化機(jī)制，扎實(shí)開展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈行動(dòng)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)。 二是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。聚焦核心基礎(chǔ)零部件、核心基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，在重點(diǎn)領(lǐng)域布局一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)中心，再培育若干國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，積極發(fā)揮重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作用，努力突破一批關(guān)鍵急需基礎(chǔ)產(chǎn)品。 三是鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)***地位。加快5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用，推進(jìn)6G技術(shù)研發(fā)。壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)，***提升光伏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)船舶行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 四是狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。培育一批具有資源掌控力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，深入實(shí)施智能制造工程，***推行綠色制造，鍛造新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 五是加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加快人工智能、生物制造、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，研究制定未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快謀劃布局人形機(jī)器人、元宇宙、量子科技等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。 加大紓困幫扶力度，穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期提振企業(yè)信心 問(wèn)：2023年，助企紓困將有哪些新舉措，如何穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心？ 答：應(yīng)對(duì)諸多超預(yù)期因素，我國(guó)及時(shí)出臺(tái)一系列紓困解難政策措施。在各項(xiàng)惠企政策支持下，廣大中小企業(yè)自強(qiáng)不息、迎難而上，展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和活力。 當(dāng)前，中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的困難挑戰(zhàn)依然較大，工信部將進(jìn)一步強(qiáng)化政策惠企、環(huán)境活企、服務(wù)助企、創(chuàng)新強(qiáng)企、人才興企，全力推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 具體包括持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，健全中小企業(yè)法規(guī)政策體系，持續(xù)開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估和中小企業(yè)發(fā)展綜合督查，開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)；加大紓困幫扶力度，協(xié)調(diào)推動(dòng)階段性惠企政策接續(xù)與完善，出臺(tái)助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)能力的若干措施；促進(jìn)專精特新發(fā)展，力爭(zhēng)到2023年底，全國(guó)專精特新中小企業(yè)超過(guò)8萬(wàn)家、“小巨人”企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家；構(gòu)建優(yōu)質(zhì)***服務(wù)體系，健全國(guó)家、省、市、縣四級(jí)中小企業(yè)服務(wù)體系；加強(qiáng)國(guó)際交流合作，建設(shè)一批中外中小企業(yè)合作區(qū)，健全中小企業(yè)海外服務(wù)體系，幫助中小企業(yè)“走出去”。 夯實(shí)基礎(chǔ)拓展應(yīng)用，提速數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合 問(wèn)：大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，工信部將有哪些具體舉措？ 答：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要優(yōu)勢(shì)。我國(guó)已建成全球規(guī)模***大、技術(shù)***的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建成開通5G基站228萬(wàn)個(gè)，千兆光網(wǎng)具備覆蓋5億戶家庭的能力。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)廣泛融入45個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類，數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用日趨凸顯。 2023年，我們將深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破和應(yīng)用拓展為主攻方向，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。 一是加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化5G、千兆光網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快車聯(lián)網(wǎng)部署應(yīng)用。實(shí)施“寬帶邊疆”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)有需求、有條件的地區(qū)建設(shè)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)給予大力支持。 二是推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦集成電路、5G、新型顯示等重點(diǎn)領(lǐng)域，提升基礎(chǔ)軟硬件、核心電子元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和智能制造裝備供給水平。研究制定更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的配套政策，打造***數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。 三是深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)向工業(yè)園區(qū)下沉普及，打造一批5G全連接工廠，建設(shè)一批全球***的智能工廠、智慧供應(yīng)鏈，并向中小企業(yè)場(chǎng)景化、標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)制推廣。 四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力建設(shè)，建立工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新型融合領(lǐng)域安全保障能力。 五是優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新電信市場(chǎng)監(jiān)管，指導(dǎo)督促平臺(tái)企業(yè)合規(guī)發(fā)展，深化防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等網(wǎng)絡(luò)環(huán)境綜合治理，***加強(qiáng)用戶權(quán)益保護(hù)。（新華財(cái)經(jīng)）
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蘭格預(yù)測(cè)：高成本弱需求 鋼市或迎“開門紅”
蘭格預(yù)測(cè)：高成本弱需求 鋼市或迎“開門紅” 發(fā)表日期：2022/12/30 17:37:37 蘭格鋼鐵研究中心 葛昕 2022年第53周（2022.12.26-12.30）蘭格鋼鐵全國(guó)絕對(duì)價(jià)格指數(shù)為4358元，較上周上升0.7%，較去年同期下降13.6%。其中，蘭格鋼鐵長(zhǎng)材絕對(duì)價(jià)格指數(shù)為4236元，較上周上升1.4%，較去年同期下降11.8%；蘭格鋼鐵型材絕對(duì)價(jià)格指數(shù)為4322元，較上周下降0.3%，較去年同期下降15.5%；蘭格鋼鐵板材絕對(duì)價(jià)格指數(shù)為4392元，較上周上升0.4%，較去年同期下降14.5%；蘭格鋼鐵管材絕對(duì)價(jià)格指數(shù)為4843元，較上周上升0.1%，較去年同期下降15.4%。 據(jù)蘭格鋼鐵網(wǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2022年第53周國(guó)內(nèi)部分地區(qū)鋼鐵原燃料及鋼材產(chǎn)品計(jì)17類43個(gè)規(guī)格（品種）的價(jià)格變化情況如下：主要鋼材品種市場(chǎng)價(jià)格震蕩回調(diào)，與上周相比，上漲品種明顯增加，持平品種略有減少，下跌品種大幅減少。其中25個(gè)品種上漲，較上周增加19種；10個(gè)品種持平，較上周減少1種；8個(gè)品種下跌，較上周減少18種。國(guó)內(nèi)鋼鐵原料市場(chǎng)穩(wěn)中上漲，鐵礦石上漲20-40元，焦炭?jī)r(jià)格維持平穩(wěn)，廢鋼價(jià)格穩(wěn)中上漲60元，鋼坯價(jià)格上漲50元。 圖1 蘭格鋼鐵價(jià)格指數(shù)變化趨勢(shì)圖 2023年是***貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨放緩壓力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大內(nèi)需的穩(wěn)增長(zhǎng)政策中將逐步回歸正常增長(zhǎng)軌道。在各項(xiàng)政策等因素推動(dòng)下，2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望在全球經(jīng)濟(jì)減速的大環(huán)境下逆勢(shì)走強(qiáng)。其中，拉動(dòng)內(nèi)需被認(rèn)為是2023年穩(wěn)增長(zhǎng)的核心工作，由于全球通脹問(wèn)題，多國(guó)連續(xù)加息，全球制造業(yè)指數(shù)持續(xù)低迷，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩存在較大概率，因此首先要防范鋼鐵海外需求轉(zhuǎn)弱的情況；而對(duì)于國(guó)內(nèi)鋼鐵下***業(yè)來(lái)說(shuō)，基建投資、制造業(yè)投資有望保持增長(zhǎng)，房地產(chǎn)投資下行態(tài)勢(shì)有望放緩企穩(wěn)，建筑鋼材需求或表現(xiàn)良好；但制造業(yè)面臨承壓下行風(fēng)險(xiǎn)，用鋼需求面臨一定放緩壓力；整體來(lái)看2023年國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)市場(chǎng)需求存在小幅下降的可能，同時(shí)內(nèi)部需求將逐漸轉(zhuǎn)強(qiáng)，而外部需求將有轉(zhuǎn)弱的風(fēng)險(xiǎn)。 短期來(lái)看，國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入了“冬儲(chǔ)”行情，依然處于強(qiáng)預(yù)期、高成本及弱需求的博弈之中，從供給端來(lái)看，由于原料成本的相對(duì)堅(jiān)挺，鋼廠利潤(rùn)也被逐漸蠶食，從而制約了產(chǎn)能釋放的力度，供給端將呈現(xiàn)承壓下降的態(tài)勢(shì)。從需求端來(lái)看，部分鋼廠已經(jīng)出臺(tái)了“冬儲(chǔ)”的價(jià)格，但普遍高于市場(chǎng)預(yù)期，市場(chǎng)接受程度有限，因此貿(mào)易商冬儲(chǔ)積極性不高，從而制約了冬儲(chǔ)需求的釋放。從成本端來(lái)看，由于鐵礦石價(jià)格的震蕩走強(qiáng)和焦炭?jī)r(jià)格的相對(duì)堅(jiān)挺，鋼廠虧損壓力加大，開始對(duì)焦炭?jī)r(jià)格提降，鋼焦博弈加劇，但短期成本支撐力度依然較強(qiáng)，鋼廠挺價(jià)愿意也較為明顯。據(jù)蘭格鋼鐵周價(jià)格預(yù)測(cè)模型測(cè)算，下周（2023.1.3-1.6）國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)將呈現(xiàn)震蕩趨強(qiáng)的行情。 關(guān)注市場(chǎng)因素 宏觀經(jīng)濟(jì)： 【對(duì)外投資】1-11月我國(guó)對(duì)外非金融類直接投資6878.6億元 同比增長(zhǎng)7.4% 【工業(yè)利潤(rùn)】1-11月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額77179.6億元 同比下降3.6% 【社會(huì)物流】1-11月全國(guó)社會(huì)物流總額301.9萬(wàn)億元 同比增長(zhǎng)3.4% 【交通貨運(yùn)】11月份全國(guó)營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量43.0億噸 同比下降8.0% 【港口貨運(yùn)】11月份全國(guó)港口貨物吞吐量13.8億噸 同比增長(zhǎng)3.1% 【金融債券】11月份債券市場(chǎng)共發(fā)行各類債券50637.9億元 【政府債券】11月份全國(guó)發(fā)行新增債券491億元 行業(yè)動(dòng)態(tài)： 【PMI】12月份鋼鐵流通業(yè)PMI指數(shù)為47.2% 環(huán)比回落0.7個(gè)百分點(diǎn) 【礦石產(chǎn)量】11月份鐵礦石原礦產(chǎn)量同比增長(zhǎng)0.6% 【鋼鐵產(chǎn)量】11月份鋼筋產(chǎn)量同比增長(zhǎng)8.5% 【鋼鐵產(chǎn)量】11月份冷軋薄板產(chǎn)量同比下降15% 【鋼鐵產(chǎn)量】11月份中厚寬鋼帶產(chǎn)量同比增長(zhǎng)15% 【鋼鐵產(chǎn)量】11月份焊接鋼管產(chǎn)量同比增長(zhǎng)2.3% 【鋼鐵產(chǎn)量】11月份鐵合金產(chǎn)量同比下降5.2% 【鋼鐵利潤(rùn)】1-11月黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額229.2億元 同比下降94.5% 下游需求： 【交通投資】1-11月交通固定資產(chǎn)投資3.5萬(wàn)億元 同比增長(zhǎng)5.8% 【鐵路投資】1-11月全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資5964億元 同比下降6.8% 【交通投資】11月份我國(guó)公路水路交通固定資產(chǎn)投資2981億元 同比增長(zhǎng)6.3% 【家電行業(yè)】11月份空調(diào)產(chǎn)量同比下降10.7% 【家電行業(yè)】11月份洗衣機(jī)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)12.9% 【家電行業(yè)】11月份彩電產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.2% 【家電行業(yè)】11月份冰箱產(chǎn)量同比下降7.0% 【機(jī)械行業(yè)】11月份挖掘機(jī)產(chǎn)量同比下降15.3% 【機(jī)械行業(yè)】11月份金屬切削機(jī)床產(chǎn)量同比下降13.2% 【機(jī)械行業(yè)】11月份工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量同比增長(zhǎng)0.3% 【機(jī)械行業(yè)】11月份發(fā)電機(jī)組產(chǎn)量同比增長(zhǎng)12.5% 【船舶行業(yè)】11月份民用鋼質(zhì)船舶產(chǎn)量同比下降31.3% 【船舶行業(yè)】1-11月全國(guó)承接新船訂單3960萬(wàn)載重噸 同比下降37.8% 【船舶行業(yè)】1-11月重點(diǎn)船舶企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額75.4億元 同比增長(zhǎng)109.4%
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從“四個(gè)效應(yīng)”看激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能
從“四個(gè)效應(yīng)”看激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能 發(fā)表日期：2022/12/30 8:58:06 經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 盡管今年以來(lái)各種超預(yù)期挑戰(zhàn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成***的沖擊，但記者在多地走訪調(diào)研了解到，從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)到新興消費(fèi)行業(yè)，從中西部區(qū)域發(fā)展到外商對(duì)華投資，仍有不少發(fā)展“亮色”。受訪干部和企業(yè)家建議從發(fā)揮好“自熱效應(yīng)”“鏈頭效應(yīng)”“擴(kuò)容效應(yīng)”“纏抱效應(yīng)”入手，進(jìn)一步做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，做大市場(chǎng)規(guī)模，發(fā)揮區(qū)域協(xié)同發(fā)展和高水平開放優(yōu)勢(shì)。 創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新：發(fā)揮提質(zhì)升級(jí)的“自熱效應(yīng)” 主打新中式點(diǎn)心的廣蓮申食品有限公司成立于2020年3月。盡管從成立之初就受到疫情沖擊，但兩年多來(lái)廣蓮申從上海的1家店擴(kuò)展到全國(guó)的20余家店鋪。“我們沒(méi)有想過(guò)做‘網(wǎng)紅’，卻通過(guò)我們的產(chǎn)品讓品牌成為了‘網(wǎng)紅’。”廣蓮申創(chuàng)始人薛景泉說(shuō)。 北京一起教育科技有限責(zé)任公司成立于2019年7月，經(jīng)歷了疫情沖擊、教培行業(yè)改革之后，開始通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新為學(xué)校提供數(shù)字化作業(yè)服務(wù)，不僅提高教學(xué)效率和效果，還對(duì)數(shù)字化教育改革進(jìn)行了探索。該公司創(chuàng)始人劉暢說(shuō)：“優(yōu)質(zhì)的教育資源永遠(yuǎn)是被需要的，根據(jù)政策指引積極轉(zhuǎn)型，不僅服務(wù)了學(xué)校也成就了自己?！?除了依靠創(chuàng)新外，一些初創(chuàng)企業(yè)在人流量、消費(fèi)總量減少等諸多不利因素影響下，仍能保持旺盛的發(fā)展勢(shì)頭，更多是順應(yīng)了高質(zhì)量發(fā)展的要求，注重產(chǎn)品質(zhì)量，穩(wěn)步拓展市場(chǎng)。“過(guò)去跟風(fēng)造勢(shì)、包裝為主的商業(yè)發(fā)展邏輯已經(jīng)不合時(shí)宜，中小微企業(yè)越來(lái)越獨(dú)立于大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開始自主開拓渠道?！毖叭f(shuō)。 除了經(jīng)營(yíng)模式和渠道的創(chuàng)新，以硬科技為支撐的創(chuàng)新更是風(fēng)生水起。放眼全國(guó)，以高科技產(chǎn)業(yè)為代表的新動(dòng)能正在釋放增長(zhǎng)潛力。從東部沿海到中西部?jī)?nèi)陸，一批專精特新企業(yè)逆勢(shì)成長(zhǎng)。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)白重恩、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)劉元春等認(rèn)為，過(guò)去十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的深度調(diào)整所帶來(lái)的結(jié)構(gòu)化紅利，已經(jīng)集中體現(xiàn)在新能源汽車、能源與產(chǎn)業(yè)升級(jí)等領(lǐng)域。 有著市場(chǎng)“晴雨表”之稱的股權(quán)投資市場(chǎng)也印證了上述趨勢(shì)。來(lái)自清科創(chuàng)業(yè)的***新報(bào)告顯示，2022年IT、半導(dǎo)體及生物醫(yī)藥等硬科技投資熱度保持高漲，新能源、新材料受關(guān)注度大幅提升。其中，半導(dǎo)體及電子設(shè)備吸金***多，VC/PE投資金額達(dá)1800億元。雙碳新能源增速***快，如清潔技術(shù)領(lǐng)域的投資金額同比增長(zhǎng)78.7%。與此同時(shí)，以前VC圈無(wú)人不投的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)則下降81.6%。清科集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)倪正東認(rèn)為，數(shù)字的變化充分說(shuō)明了賽道切換的邏輯?！?022年即將遠(yuǎn)去，雖然眼前我們依舊面臨著各種挑戰(zhàn)，但相信未來(lái)可期?！?中小企業(yè)是創(chuàng)造就業(yè)、活躍市場(chǎng)的重要因子。上海金融與法律研究院研究員聶日明認(rèn)為，既要盡快給予投資者和企業(yè)以信心，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，更要通過(guò)進(jìn)一步推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)等改革舉措，拉動(dòng)消費(fèi)需求，激活內(nèi)需潛力，為小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)的成長(zhǎng)提供更有利的環(huán)境。 重振與重塑：形成穩(wěn)鏈固鏈的“鏈頭效應(yīng)” 12月9日，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919順利交付給***用戶東方航空，標(biāo)志著走過(guò)15年研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)歷程的國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)正式投入商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。疫情疊加中美博弈，國(guó)產(chǎn)民機(jī)產(chǎn)業(yè)仍然逆勢(shì)而上，完成了***為艱難的“孵化”工程，江西、湖南、浙江、陜西等地圍繞國(guó)產(chǎn)民機(jī)產(chǎn)業(yè)，加快在新材料、關(guān)鍵零部件、配套裝備等領(lǐng)域的自主可控攻堅(jiān)步伐。 “當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈通過(guò)優(yōu)化布局、數(shù)字賦能等提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，在‘重振’的過(guò)程中也在‘重塑’，‘鏈主’企業(yè)發(fā)揮著主導(dǎo)作用。”中國(guó)商飛公司C919外場(chǎng)試驗(yàn)隊(duì)采購(gòu)與供應(yīng)商管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人彭敏說(shuō)，“我們具備了大型客機(jī)甚至寬體客機(jī)的設(shè)計(jì)、研制和生產(chǎn)能力，才有希望‘以我為主’構(gòu)建新的供應(yīng)鏈體系?！?浙江省平湖市經(jīng)濟(jì)和信息化局總工程師屠東君、平安證券***經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘正生等認(rèn)為，我國(guó)在重大裝備、先進(jìn)制造領(lǐng)域取得顯著成績(jī)，得益于國(guó)家堅(jiān)持將發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，尤其是讓“鏈主”企業(yè)發(fā)揮“鏈頭”帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)呈現(xiàn)橫向輻射、縱向滲透的態(tài)勢(shì)。 橫向來(lái)看，借助“鏈主”企業(yè)和龍頭產(chǎn)品的帶動(dòng)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)足缺失短板，提高技術(shù)含量，被替代性大大降低。比如，我國(guó)造船工業(yè)中的“尖端”產(chǎn)品大型LNG運(yùn)輸船、國(guó)產(chǎn)大型郵輪取得突破，帶動(dòng)起儲(chǔ)存罐材料研發(fā)、內(nèi)裝工藝升級(jí)等?？v向來(lái)看，信息技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字賦能從“鏈頭”逐步滲透到產(chǎn)業(yè)鏈的諸多環(huán)節(jié)。真格基金今年投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)中，有50%以上著力于數(shù)字車間改造、智能倉(cāng)儲(chǔ)等，其中一些企業(yè)瞄準(zhǔn)中小微企業(yè)，專注于小產(chǎn)線、小車間的數(shù)字化升級(jí)，幫助制造業(yè)企業(yè)降本增效。 華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛認(rèn)為，與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈“外移”“剝離”“繞道”形成對(duì)沖的有效手段，是借助“鏈頭”形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群，依托實(shí)體經(jīng)濟(jì)打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，讓產(chǎn)業(yè)鏈條具備“吸納”能力和“衍生”能力，提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性和活力。 統(tǒng)籌與聯(lián)動(dòng)：實(shí)現(xiàn)空間拓展的“擴(kuò)容效應(yīng)” 今年前三季度，在經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)增速的16個(gè)省份中，有13個(gè)中西部省份。1至10月，新疆、寧夏外貿(mào)進(jìn)出口增速均超過(guò)50%，江西增速超過(guò)40%，均遠(yuǎn)高于全國(guó)增速。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈2022年上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值35896.94億元，同比增長(zhǎng)3.3%，高于全國(guó)增速0.8個(gè)百分點(diǎn)。 “日益崛起的中西部地區(qū)，正在為我國(guó)拓展出發(fā)展新空間?！敝貞c工商大學(xué)副校長(zhǎng)李敬說(shuō)，對(duì)內(nèi)，有利于加快破解區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題，激活發(fā)展新潛能；對(duì)外，可作為向西、向南開放的重要窗口，將依托“一帶一路”、西部陸海新通道等不斷拓展開放空間。 記者調(diào)研了解到，中西部地區(qū)的快速發(fā)展，很大程度上得益于我國(guó)區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施。一方面，促進(jìn)了東、中、西和東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)肖金成說(shuō)，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)連點(diǎn)成線，形成一個(gè)占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量七成以上的巨大菱形空間，推動(dòng)地區(qū)發(fā)展協(xié)同互補(bǔ)。尤其是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，填補(bǔ)了過(guò)去中西部地區(qū)缺乏區(qū)域重大戰(zhàn)略的短板，有助于實(shí)現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的梯次轉(zhuǎn)移。 另一方面，持續(xù)推進(jìn)形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)”的開放格局。在東部沿海開放保持優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，我國(guó)向西、向南開放不斷取得新突破。比如，由西部省區(qū)市與東盟國(guó)家合作打造的西部陸海新通道，在外部環(huán)境惡劣的情況下依然跑出“加速度”。今年以來(lái)，西部陸海新通道拓展出78條國(guó)際物流新線路，創(chuàng)造運(yùn)營(yíng)五年來(lái)新高，前三季度貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)29%，貨值同比增長(zhǎng)46%。 為進(jìn)一步推動(dòng)地區(qū)協(xié)調(diào)、開拓發(fā)展空間，曾剛等專家建議，進(jìn)一步統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局方面補(bǔ)齊中西部等后發(fā)地區(qū)的發(fā)展短板，同時(shí)積極布局區(qū)域創(chuàng)新中心等重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，推動(dòng)形成“中央賦能、地方突破”的局面。 共生與共榮：形成高水平開放的“纏抱效應(yīng)” 扎根中國(guó)28年的德國(guó)知名藥企勃林格殷格翰將生物制藥合同生產(chǎn)基地設(shè)在上海，在四川建設(shè)腦卒中康復(fù)中心，并加大了人用藥品和動(dòng)物保健產(chǎn)品的研制投入。該公司大中華區(qū)企業(yè)事務(wù)副總裁殷妤涵說(shuō)：“中國(guó)是勃林格殷格翰的重點(diǎn)市場(chǎng)和創(chuàng)新高地之一。勃林格殷格翰對(duì)中國(guó)醫(yī)藥健康市場(chǎng)的潛力和發(fā)展前景充滿信心。未來(lái)，我們將繼續(xù)致力于將創(chuàng)新產(chǎn)品和健康解決方案盡快盡早帶到中國(guó)市場(chǎng)，助力‘健康中國(guó)2030’早日實(shí)現(xiàn)。” 記者調(diào)研了解到，外資企業(yè)***關(guān)心的是投資中國(guó)的未來(lái)發(fā)展空間，是否能夠成為全球化布局的重要節(jié)點(diǎn)。綜合受訪企業(yè)反饋，引入外資并形成“纏抱效應(yīng)”得益于兩方面優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。 一是中國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)帶來(lái)的豐富應(yīng)用場(chǎng)景。日企不二越（中國(guó)）有限公司副總經(jīng)理劉曉兵說(shuō)：“五年進(jìn)博會(huì)，我們?cè)谥袊?guó)市場(chǎng)收獲的是創(chuàng)意、靈感，這來(lái)自于市場(chǎng)需求，是中國(guó)市場(chǎng)難以被替代的優(yōu)勢(shì)。”二是面向全球大市場(chǎng)的深厚產(chǎn)業(yè)根基。不少在華外資企業(yè)表示，投資中國(guó)市場(chǎng)是將中國(guó)作為亞太中心，不僅能享受中國(guó)市場(chǎng)的增長(zhǎng)紅利，還能夠輻射東南亞甚至歐洲，對(duì)于企業(yè)的全球布局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展十分有利。 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，更大力度吸引和利用外資。要推進(jìn)高水平對(duì)外開放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。要擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度。 業(yè)內(nèi)專家指出，從外資企業(yè)的期盼來(lái)看，只要充分發(fā)揮我國(guó)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，讓中國(guó)市場(chǎng)成為外資企業(yè)“投資中國(guó)、全球拓展”的窗口，仍可形成高水平開放的“纏抱效應(yīng)”。 對(duì)此，復(fù)旦大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心主任丁純等認(rèn)為，在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素的同時(shí)，更要繼續(xù)提高規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、管理等方面的國(guó)際化水平，降低中國(guó)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的“位差”，讓中國(guó)成為外資企業(yè)構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)不可缺少的一環(huán)。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)?賈遠(yuǎn)琨趙宇飛屈凌燕李凌婭孫韶華）
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優(yōu)化生產(chǎn)力布局 加快建設(shè)“日臨”“萊泰”兩大鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地
優(yōu)化生產(chǎn)力布局 加快建設(shè)“日臨”“萊泰”兩大鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地 發(fā)表日期：2022/12/29 13:20:02 山東省人民政府 山東省碳達(dá)峰實(shí)施方案 為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，有力有序有效做好碳達(dá)峰工作，根據(jù)國(guó)家《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》和山東省《貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確***貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見〉的若干措施》，制定本實(shí)施方案。 一、總體要求 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，***貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、***貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以“走在前、開新局”為目標(biāo)定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路，深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，努力建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系、產(chǎn)業(yè)體系、能源體系和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的龍頭作用，確保全省2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。 二、主要目標(biāo) “十四五”期間，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重提高至13%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗、二氧化碳排放分別比2020年下降14.5%、20.5%，為全省如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 “十五五”期間，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，清潔低碳安全***的能源體系初步建立，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，煤炭消費(fèi)進(jìn)一步減少，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。到2030年，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到20%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降68%以上，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。 三、實(shí)施碳達(dá)峰“十大工程” （一）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型工程。 制定能源領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案，堅(jiān)持安全平穩(wěn)降碳，加快構(gòu)建清潔低碳安全***的能源體系。 1.大力發(fā)展新能源。加快實(shí)施新能源倍增行動(dòng)，統(tǒng)籌推動(dòng)太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能等開發(fā)利用，完成可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。加快發(fā)展光伏發(fā)電。堅(jiān)持集散并舉，開展整縣屋頂分布式光伏規(guī)?；_發(fā)建設(shè)試點(diǎn)示范，打造魯北鹽堿灘涂地風(fēng)光儲(chǔ)輸一體化基地、魯西南采煤沉陷區(qū)百萬(wàn)千瓦級(jí)“光伏+”基地，加快探索海上光伏基地建設(shè)。大力推進(jìn)風(fēng)電開發(fā)。以渤中、半島南、半島北三***區(qū)為重點(diǎn)，打造千萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地，推動(dòng)海上風(fēng)電與海洋牧場(chǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范，有序推進(jìn)陸上風(fēng)電開發(fā)。積極安全有序發(fā)展核電。圍繞打造膠東半島千萬(wàn)千瓦級(jí)核電基地，全力推進(jìn)海陽(yáng)、榮成等核電廠址開發(fā)。加快推進(jìn)核能供熱、海水淡化等綜合利用。探索推動(dòng)核能小堆供熱技術(shù)研究和示范應(yīng)用。培育壯大氫能產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)副產(chǎn)氫純化技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，積極推進(jìn)可再生能源制氫和低谷電力制氫試點(diǎn)，培育風(fēng)光+氫儲(chǔ)能一體化應(yīng)用模式。實(shí)施“氫進(jìn)萬(wàn)家”科技示范工程，促進(jìn)完善制氫、儲(chǔ)（運(yùn)）氫、輸氫、加氫、用氫全產(chǎn)業(yè)鏈氫能體系。因地制宜發(fā)展其他清潔能源。統(tǒng)籌推進(jìn)生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等清潔能源多元化發(fā)展。到2030年，光伏發(fā)電、風(fēng)電、核電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到9500萬(wàn)千瓦、4500萬(wàn)千瓦、1000萬(wàn)千瓦和500萬(wàn)千瓦。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋局、省生態(tài)環(huán)境廳） 2.加強(qiáng)煤炭清潔***利用。***關(guān)停淘汰中溫中壓及以下參數(shù)或未達(dá)到供電煤耗標(biāo)準(zhǔn)、超低排放標(biāo)準(zhǔn)的低效燃煤機(jī)組，大力推動(dòng)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”。實(shí)施機(jī)組對(duì)標(biāo)行動(dòng)，加快煤電機(jī)組節(jié)能技改，挖掘余熱利用潛力，不斷降低供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗。大幅壓減散煤消費(fèi)，因地制宜推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”。到2025年，煤電機(jī)組正常工況下平均供電煤耗降至295克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)左右。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳） 3.有序引導(dǎo)油氣消費(fèi)。保持石油消費(fèi)處于合理區(qū)間，持續(xù)推進(jìn)成品油質(zhì)量升級(jí)。加快完善天然氣基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌沿海LNG接收站、陸上天然氣入魯通道建設(shè)，推進(jìn)天然氣地下儲(chǔ)氣庫(kù)、城市調(diào)峰設(shè)施和LNG儲(chǔ)配庫(kù)、LNG罐式集裝箱及配套堆場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建“一網(wǎng)雙環(huán)”輸氣格局。實(shí)施燃?xì)獍l(fā)電示范工程，適度發(fā)展天然氣分布式熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。穩(wěn)妥拓展城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑻烊粴獍l(fā)電和工業(yè)燃料等領(lǐng)域，有序推動(dòng)交通用氣發(fā)展，新增天然氣優(yōu)先保障民生用氣，優(yōu)化天然氣利用結(jié)構(gòu)。到2030年，天然氣綜合保供能力達(dá)到450億立方米。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳） 4.***推進(jìn)“外電入魯”提質(zhì)增效。按照“風(fēng)光火儲(chǔ)一體化”模式，加快電源輸出地可再生能源基地建設(shè)，提升既有通道送電能力和可再生能源比例。加快隴東至山東±800千伏特高壓直流輸變電工程建設(shè)，配套建設(shè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)光火儲(chǔ)一體化電源基地，可再生能源電量比例原則上不低于50%。適時(shí)啟動(dòng)第四條特高壓直流通道論證建設(shè)。到2030年，接納省外電量達(dá)到2000億千瓦時(shí)，可再生能源電量占比達(dá)到35%。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省自然資源廳） 5.加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。加快構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，積極推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展，大幅提高新能源電力消納能力。建立健全儲(chǔ)能配套政策，完善儲(chǔ)能市場(chǎng)化交易機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制。加快布局建設(shè)抽水蓄能，積極推動(dòng)儲(chǔ)電、相變材料儲(chǔ)熱等儲(chǔ)能方式規(guī)?；痉叮?**提升儲(chǔ)能在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)的應(yīng)用水平。到2030年，新型儲(chǔ)能設(shè)施、抽水蓄能裝機(jī)規(guī)模均達(dá)到1000萬(wàn)千瓦，需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到750萬(wàn)千瓦左右。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省自然資源廳） （二）工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工程。 以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)為總抓手，制定工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案，推動(dòng)主要行業(yè)碳排放有序達(dá)峰。 1.推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。加快退出落后產(chǎn)能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化高端化發(fā)展，積極發(fā)展綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)，建立***綠色低碳的現(xiàn)代工業(yè)體系。實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)，嚴(yán)格能效約束，加快重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳步伐，帶動(dòng)全行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。提高鑄造、有色、化工等行業(yè)的園區(qū)集聚水平，深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，著力提高工業(yè)園區(qū)綠色化水平。積極推行綠色設(shè)計(jì)、建設(shè)綠色工廠、打造綠色供應(yīng)鏈，深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展綠色工業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，提升工業(yè)電氣化水平。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。開展全流程二氧化碳減排示范工程，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳） 2.推動(dòng)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰。優(yōu)化生產(chǎn)力布局，加快建設(shè)“日臨”“萊泰”兩大鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，京津冀大氣污染傳輸通道城市鋼鐵產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)應(yīng)退盡退，提升沿海地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能占比。促進(jìn)工藝流程結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和清潔能源替代，提升廢鋼資源回收利用水平，推行全廢鋼電爐工藝。推廣先進(jìn)適用技術(shù)，挖掘節(jié)能降碳潛力，探索開展氫冶金等試點(diǎn)示范。到2025年，沿海地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能占比力爭(zhēng)達(dá)到70%。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳） 3.推動(dòng)有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰。嚴(yán)禁新增電解鋁、氧化鋁產(chǎn)能，嚴(yán)控電解銅產(chǎn)能。鼓勵(lì)發(fā)展再生鋁、再生銅等有色金屬產(chǎn)業(yè)，完善廢棄有色金屬資源回收、分選和加工網(wǎng)絡(luò)，提高再生有色金屬產(chǎn)量比例。推廣先進(jìn)適用綠色低碳新技術(shù)，推進(jìn)清潔能源替代，提升生產(chǎn)過(guò)程余熱回收水平，推動(dòng)單位產(chǎn)品碳排放持續(xù)下降。到2025年，電解鋁噸鋁電耗爭(zhēng)取下降至12500千瓦時(shí)左右。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省能源局） 4.推動(dòng)建材行業(yè)碳達(dá)峰。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，加快低效產(chǎn)能退出，引導(dǎo)建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材。嚴(yán)禁新增水泥熟料、粉磨產(chǎn)能，推廣節(jié)能技術(shù)設(shè)備，提升水泥生產(chǎn)線超低排放水平，深挖節(jié)能增效空間。到2025年，除特種水泥熟料和化工配套水泥熟料生產(chǎn)線外，2500噸/日及以下的水泥熟料生產(chǎn)線全部整合退出。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳） 5.推動(dòng)石化化工行業(yè)碳達(dá)峰。嚴(yán)格執(zhí)行煉化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能置換比例，確保全省煉油產(chǎn)能只減不增。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)兼并重組，推進(jìn)煉化一體化發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)石化化工與煤炭開采、冶金、建材、化纖等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)煉廠干氣、液化氣等副產(chǎn)氣體***利用。加快石化、煤化等行業(yè)全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，推動(dòng)能量梯級(jí)利用、物料循環(huán)利用，深入推進(jìn)化工園區(qū)循環(huán)化改造。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省能源局） 6.堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。對(duì)高耗能高排放項(xiàng)目***推行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、節(jié)能、安全標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，按照“四個(gè)區(qū)分”的要求，加快存量項(xiàng)目分類處置，有節(jié)能減排潛力的盡快改造提升，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。新建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等減量替代要求，主要產(chǎn)品能效水平對(duì)標(biāo)國(guó)家能耗限額先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳） （三）節(jié)能降碳增效工程。 落實(shí)能耗雙控工作要求，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域，推動(dòng)能源消費(fèi)***，加快建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì)。 1.***提升節(jié)能管理能力。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，從源頭提升能源利用效率和節(jié)能減碳水平。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能管理，大力開發(fā)、推廣節(jié)能***技術(shù)和產(chǎn)品，加快實(shí)施節(jié)能低碳技術(shù)改造。提升能源計(jì)量支撐能力，開展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查，實(shí)施低碳計(jì)量重點(diǎn)工程，建立健全碳排放計(jì)量技術(shù)、管理和服務(wù)體系。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，健全省、市、縣三級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系，建立跨部門聯(lián)動(dòng)的節(jié)能監(jiān)察機(jī)制。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳、省能源局） 2.推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。開展建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級(jí)改造，推進(jìn)先進(jìn)綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用，推動(dòng)城市綜合能效提升。實(shí)施園區(qū)節(jié)能降碳工程，以高耗能高排放項(xiàng)目聚集度高的園區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用，打造一批國(guó)際先進(jìn)節(jié)能低碳園區(qū)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局） 3.推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效。建立以能效為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，綜合運(yùn)用稅收、價(jià)格、補(bǔ)貼等多種手段，推廣先進(jìn)***產(chǎn)品設(shè)備，加快淘汰落后低效設(shè)備。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備能效監(jiān)測(cè)和日常監(jiān)管，強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、使用、報(bào)廢全鏈條管理，確保能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求***落地見效。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局） 4.加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。統(tǒng)籌謀劃新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化空間布局，避免低水平重復(fù)建設(shè)。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，采用分布式儲(chǔ)能、“光伏+儲(chǔ)能”等模式，探索多樣化能源供應(yīng)，提高非化石能源消費(fèi)比重。推動(dòng)既有設(shè)施綠色低碳升級(jí)改造，積極推廣使用***制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等綠色技術(shù)，提高設(shè)施能源利用效率。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省能源局、省大數(shù)據(jù)局） （四）城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳工程。 加快推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展，***建立以綠色低碳為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)建設(shè)管理機(jī)制。 1.推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模，控制新增建設(shè)用地過(guò)快增長(zhǎng)。推動(dòng)新型建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，大力發(fā)展裝配式建筑，推廣綠色建材，推動(dòng)建材循環(huán)利用，將綠色發(fā)展理念融入工程策劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、施工、交付等建造全過(guò)程，積極推行綠色建造。完善城鄉(xiāng)建設(shè)管理機(jī)制，制定建筑拆除管理辦法，杜絕大拆大建。建設(shè)綠色城鎮(zhèn)、綠色社區(qū)。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省發(fā)展改革委） 2.加快提升建筑能效水平。穩(wěn)步提升建筑節(jié)能低碳水平，提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，深入開展既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造。城鎮(zhèn)新建建筑***執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，完善綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，健全***綠色建筑標(biāo)識(shí)制度。推動(dòng)超低能耗建筑、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展。加快推廣供熱計(jì)量收費(fèi)和合同能源管理。加強(qiáng)適用不同類型建筑的節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)和推廣，持續(xù)推動(dòng)老舊供熱管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造。到2025年，新增綠色建筑5億平方米。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局） 3.大力優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用，因地制宜推行熱泵、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、太?yáng)能等清潔低碳供暖。推廣清潔能源和跨區(qū)域供熱體系，推動(dòng)清潔取暖與熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，加快工業(yè)余熱供暖規(guī)?；瘧?yīng)用。提高建筑終端電氣化水平，建設(shè)集光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲(chǔ)直柔”建筑。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，新建公共機(jī)構(gòu)、新建廠房屋頂光伏覆蓋率達(dá)到50%。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳） 4.推進(jìn)農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)，推動(dòng)新建農(nóng)房執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村居民實(shí)施農(nóng)房節(jié)能改造。加快生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生能源在農(nóng)村生活和農(nóng)村建筑中的應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖攻堅(jiān)行動(dòng)，推廣節(jié)能環(huán)保灶具，因地制宜選擇適宜取暖方式。***實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局） （五）交通運(yùn)輸?shù)吞嫁D(zhuǎn)型工程。 科學(xué)制定交通領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案，加快構(gòu)建綠色低碳運(yùn)輸體系，確保交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間。 1.加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，加快推進(jìn)港口集疏運(yùn)鐵路、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專用線項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)鐵路向重要貨源地延伸。統(tǒng)籌利用綜合運(yùn)輸通道資源，鼓勵(lì)公路與鐵路、高速公路與普通公路共用線位。推進(jìn)京杭運(yùn)河黃河以北段適宜河段復(fù)航。加快推進(jìn)綠色公路、綠色鐵路、綠色港口和綠色機(jī)場(chǎng)建設(shè)，提升綠色建設(shè)施工水平，推動(dòng)老舊交通基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，持續(xù)完善充電樁、LNG加注站、加氫站等設(shè)施。鼓勵(lì)在交通樞紐場(chǎng)站以及公路、鐵路等沿線合理布局光伏發(fā)電及儲(chǔ)能設(shè)施。推廣零碳服務(wù)區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省能源局） 2.深入推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快完善多式聯(lián)運(yùn)體系，引導(dǎo)大宗貨物采用鐵路、水路、封閉式皮帶廊道、新能源和清潔能源汽車等運(yùn)輸方式。打造***銜接、快捷舒適的城市公共交通服務(wù)體系，提升公共出行比例，積極引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇綠色低碳交通方式。加快城鄉(xiāng)物流配送綠色發(fā)展，推進(jìn)綠色低碳、集約***的城市物流配送服務(wù)模式創(chuàng)新。到2025年，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)15%以上，沿海主要港口大宗貨物綠色運(yùn)輸方式比例達(dá)到70%以上，全省80%以上的綠色出行創(chuàng)建城市綠色出行比例達(dá)到70%以上。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳） 3.促進(jìn)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。加大城市公交、出租等領(lǐng)域新能源車輛推廣應(yīng)用力度，推動(dòng)城市公共服務(wù)車輛電動(dòng)化替代，鼓勵(lì)將老舊車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械替換為清潔能源車輛。鼓勵(lì)各市開展燃料電池汽車推廣應(yīng)用，在濟(jì)南、青島、濰坊、濟(jì)寧、聊城、濱州等市推進(jìn)氫燃料電池公交車的運(yùn)行。發(fā)展智能交通，降低空載率和不合理客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量，提升運(yùn)輸工具能源利用效率。實(shí)施港口岸電改造工程。到2030年，城市建成區(qū)每年新增和更新的城市公共汽車（除應(yīng)急救援車輛外）新能源車輛比例為100%，新增和更新的出租新能源和清潔能源車輛比例不低于80%，營(yíng)運(yùn)車輛、船舶換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年分別降低10%、5%左右。陸路交通運(yùn)輸石油消費(fèi)力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳） （六）循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳工程。 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提高資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。 1.推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。開展園區(qū)循環(huán)化改造，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液的資源化利用，積極推廣集中供氣供熱。搭建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共享平臺(tái)，加強(qiáng)園區(qū)物質(zhì)流管理。到2030年，省級(jí)以上園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳） 2.促進(jìn)大宗固體廢物綜合利用。完善省級(jí)固體廢物資源化利用政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)，堅(jiān)持綠色消費(fèi)引領(lǐng)源頭減量，提高資源化利用水平，***大限度減少填埋量。促進(jìn)秸稈、畜禽糞污等主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用。推動(dòng)建筑垃圾資源化利用，推廣廢棄路面材料原地再生利用。加快大宗固廢綜合利用示范建設(shè)。到2030年，大宗固廢年利用量達(dá)到2億噸。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局） 3.扎實(shí)推行生活垃圾分類和資源化利用。嚴(yán)格落實(shí)城市生活垃圾分類制度實(shí)施方案，完善垃圾分類標(biāo)識(shí)體系，健全垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì)制度。加快建立覆蓋全社會(huì)的生活垃圾收運(yùn)處置體系，完善分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。推進(jìn)生活垃圾焚燒處理等設(shè)施建設(shè)和改造提升，優(yōu)化處理工藝，增強(qiáng)處理能力，降低垃圾填埋比例。到2030年，城鎮(zhèn)生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局） 4.健全再生資源循環(huán)利用體系。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+回收”應(yīng)用平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新綜合利用技術(shù)，不斷提升廢舊物資循環(huán)利用水平。推進(jìn)退役動(dòng)力電池、光伏組件、風(fēng)電機(jī)組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。推行廢舊家電、消費(fèi)電子等耐用消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”模式。加大再生水利用力度，加快推動(dòng)城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水資源化利用。到2030年，廢鋼、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃、廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車等再生資源產(chǎn)品利用量達(dá)到5000萬(wàn)噸。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳） （七）綠色低碳科技創(chuàng)新工程。 發(fā)揮科技創(chuàng)新在碳達(dá)峰碳中和工作中的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化科技支撐能力，加快綠色低碳科技***。 1.完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)作用，強(qiáng)化綠色技術(shù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，鼓勵(lì)相關(guān)設(shè)施、數(shù)據(jù)、檢測(cè)等資源開發(fā)共享。成立山東省綠色技術(shù)銀行，支持重點(diǎn)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。打造省級(jí)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地。成立山東能源科技創(chuàng)新聯(lián)盟，舉辦能源科技高端論壇。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品評(píng)估體系。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳） 2.提升綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。積極推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和上下游企業(yè)，共建綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，支持科研單位在氣候變化成因、生態(tài)系統(tǒng)碳匯、低碳零碳負(fù)碳技術(shù)等方面，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)方法、基礎(chǔ)材料研究。建立完善綠色技術(shù)創(chuàng)新科研人員激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)領(lǐng)軍人才綠色技術(shù)創(chuàng)新活力。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳） 3.加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。實(shí)行“揭榜掛帥”機(jī)制，加大綠色低碳科技研發(fā)力度，重點(diǎn)突破綠色低碳領(lǐng)域“卡脖子”和共性關(guān)鍵技術(shù)。集中力量開展復(fù)雜大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和控制、大容量風(fēng)電、***光伏、大容量電化學(xué)儲(chǔ)能、低成本可再生能源制氫、磁懸浮冷媒壓縮機(jī)、CCUS等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加快攻克碳纖維、氣凝膠、特種鋼材等基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵零部件、元器件、軟件等技術(shù)短板。推廣先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)，更新綠色技術(shù)推廣目錄，開展技術(shù)示范應(yīng)用。加快氫能技術(shù)發(fā)展，推進(jìn)氫能在工業(yè)、交通、城鎮(zhèn)建筑等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用。建設(shè)二氧化碳捕集利用與封存一體化示范項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局） 4.加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和人才引育。對(duì)接國(guó)家碳達(dá)峰碳中和***人才培養(yǎng)支持計(jì)劃，完善碳達(dá)峰碳中和人才培養(yǎng)體系。建立***人才“直通車”機(jī)制，著力引進(jìn)低碳技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域的高層次人才，培育一批***的青年領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。支持中央駐魯高校和省屬高校開設(shè)節(jié)能、儲(chǔ)能、氫能、碳減排、碳市場(chǎng)等相關(guān)***，建立多學(xué)科交叉的綠色低碳人才培養(yǎng)模式。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省委組織部、省科技廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳） （八）碳匯能力鞏固提升工程。 堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量與穩(wěn)定性，充分發(fā)揮森林、農(nóng)田、濕地、海洋等固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。 1.鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯作用。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，實(shí)施國(guó)土空間格局優(yōu)化策略。實(shí)施整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，守住自然生態(tài)安全邊界。大力推動(dòng)存量建設(shè)用地盤活利用。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，開展工業(yè)用地利用情況調(diào)查，加強(qiáng)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)，推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳） 2.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。深入推進(jìn)科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設(shè)，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，加快魯中南和魯東山地丘陵區(qū)兩大生態(tài)屏障建設(shè)，提高森林質(zhì)量。強(qiáng)化森林資源保護(hù)，切實(shí)加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng)和低效林改造。完善濕地分級(jí)管理體系，實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)工程，通過(guò)退養(yǎng)還灘、生態(tài)補(bǔ)水等措施，修復(fù)退化濕地，增強(qiáng)固碳能力。到2030年，全省森林覆蓋率完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省水利廳、省發(fā)展改革委） 3.大力發(fā)展海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯。推進(jìn)海洋碳匯標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。開展全省海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯分布狀況家底調(diào)查，完善海洋碳匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。開展海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)和海岸帶保護(hù)修復(fù)工程，提升海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，探索海洋生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)海洋碳匯開發(fā)利用。（責(zé)任單位：省海洋局、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳） 4.加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。建立健全林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系、價(jià)值評(píng)價(jià)體系和經(jīng)營(yíng)開發(fā)體系，完善森林碳庫(kù)現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，開展林業(yè)碳匯評(píng)估。推動(dòng)山東省林業(yè)碳匯交易。建設(shè)海洋碳匯領(lǐng)域院士工作站、海洋負(fù)排放研究中心、黃渤海藍(lán)碳監(jiān)測(cè)和評(píng)估研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)海洋碳匯技術(shù)研究。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省海洋局、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省科技廳） 5.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備和漁船推廣應(yīng)用，發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)、綠色技術(shù)和增匯型技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，深入實(shí)施農(nóng)藥化肥減量增效行動(dòng)，合理控制化肥、農(nóng)藥、地膜使用量。大力發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，整縣推進(jìn)畜禽糞污、秸稈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用。整縣提升農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)村污水垃圾處理能力，實(shí)施控源截污、清淤疏浚、水體凈化等工程。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳、省畜牧局） （九）全民綠色低碳工程。 著力增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的生活方式，引領(lǐng)民眾自覺(jué)參與美麗中國(guó)建設(shè)。 1.提高全民節(jié)能低碳意識(shí)。加強(qiáng)資源能源環(huán)境國(guó)情宣傳，開展全民節(jié)能低碳教育，普及碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知識(shí)。深入實(shí)施節(jié)能減排降碳全民行動(dòng)，辦好全國(guó)節(jié)能宣傳周、科普活動(dòng)周、全國(guó)低碳日、世界環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)文明理念更加深入人心。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省委宣傳部、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局） 2.推廣節(jié)能低碳生活方式。推動(dòng)低碳進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等創(chuàng)建行動(dòng)。繼續(xù)推廣節(jié)能環(huán)保汽車、節(jié)能家電、***照明產(chǎn)品等節(jié)能產(chǎn)品。探索建立個(gè)人碳賬戶等綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。加快暢通節(jié)能綠色產(chǎn)品流通渠道，拓展節(jié)能綠色產(chǎn)品農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳） 3.引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。增強(qiáng)企業(yè)減碳主動(dòng)性，強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)能源資源節(jié)約，提升綠色創(chuàng)新水平。鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域用能單位制定實(shí)施碳達(dá)峰工作方案，國(guó)有企業(yè)要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，督促企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省國(guó)資委、省工業(yè)和信息化廳） 4.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，組織開展碳達(dá)峰碳中和專題培訓(xùn)，分階段、分層次對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn)。從事綠色低碳發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，要盡快提升***能力素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。（責(zé)任單位：省委組織部、省委黨校、省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室） （十）綠色低碳國(guó)際合作工程。 完善綠色貿(mào)易體系，加強(qiáng)低碳對(duì)外合作，***提高對(duì)外開放綠色低碳發(fā)展水平。 1.加快發(fā)展綠色貿(mào)易。充分利用自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高質(zhì)量、高附加值的綠色產(chǎn)品和技術(shù)貿(mào)易。落實(shí)國(guó)家關(guān)于高耗能高排放產(chǎn)品退稅政策，合理調(diào)節(jié)出口規(guī)模。積極擴(kuò)大綠色產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)口比例，發(fā)揮正向促進(jìn)作用，鼓勵(lì)企業(yè)***融入綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈。***研究并有力應(yīng)對(duì)國(guó)際“碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制”等貿(mào)易規(guī)則。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳） 2.開展國(guó)際交流合作。在國(guó)家確定的國(guó)際交流與合作框架下，積極開展清潔能源、生態(tài)保護(hù)、氣候變化、海洋和森林資源保護(hù)等相關(guān)國(guó)際合作。推動(dòng)開展可再生能源、儲(chǔ)能、氫能、CCUS等綠色低碳領(lǐng)域科研聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)交流。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家在綠色能源、綠色金融、綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的交流與合作。支持煙臺(tái)市舉辦碳達(dá)峰碳中和國(guó)際論壇。（責(zé)任單位：省委外辦、省科技廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省國(guó)資委、省能源局） 四、政策保障 （一）完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度。按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系有關(guān)要求，完善能源活動(dòng)和工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程碳排放核算方法，建立覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域的碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。利用大數(shù)據(jù)手段，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)分析和融合應(yīng)用，增強(qiáng)碳排放監(jiān)測(cè)、計(jì)量、核算的準(zhǔn)確性。依托和拓展自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，建立覆蓋陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)的碳匯核算體系，定期開展森林、海洋、巖溶、土壤等生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底調(diào)查和碳儲(chǔ)量評(píng)估。（責(zé)任單位：省統(tǒng)計(jì)局、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省大數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委） （二）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策支持。統(tǒng)籌資金加大對(duì)相關(guān)領(lǐng)域重大行動(dòng)、重大示范、重大工程的支持力度。強(qiáng)化財(cái)政激勵(lì)、稅收引導(dǎo)功能，支持新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，支持產(chǎn)能出清的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)加大綠色低碳領(lǐng)域基礎(chǔ)研究支持力度。整合發(fā)揮現(xiàn)有綠色發(fā)展方向基金作用。支持實(shí)體企業(yè)通過(guò)發(fā)行綠色債券、上市等方式融資。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等綠色保險(xiǎn)發(fā)展。建立“兩高”行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)碳賬戶，并逐步推廣到全行業(yè)。探索建立集融資服務(wù)、披露核查、評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)、政策集成于一體的碳金融服務(wù)平臺(tái)。支持青島西海岸新區(qū)開展氣候投融資試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省科技廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局、山東證監(jiān)局） （三）建立市場(chǎng)化機(jī)制。積極支持重點(diǎn)排放單位參與全國(guó)碳排放權(quán)交易，加強(qiáng)碳排放配額分配管理。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和碳匯補(bǔ)償機(jī)制。進(jìn)一步完善省級(jí)能耗指標(biāo)收儲(chǔ)使用管理制度，積極推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。探索開展重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省財(cái)政廳） （四）完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制。建立完善差別化的資源要素價(jià)格形成機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)高耗能、高排放、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)實(shí)施差別價(jià)格、超額累進(jìn)價(jià)格等政策，促進(jìn)能源資源集約***利用。***清理高耗能高排放項(xiàng)目?jī)?yōu)惠電價(jià)。***推廣供熱分戶計(jì)量和按供熱熱量收費(fèi)，完善超低能耗建筑、可再生能源建筑應(yīng)用及農(nóng)村地區(qū)清潔取暖用氣、用電價(jià)格優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局） （五）開展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)。加大推進(jìn)碳達(dá)峰的支持力度，選擇具有典型代表性的區(qū)域和園區(qū)開展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，在政策、資金、技術(shù)等方面給予支持，幫助試點(diǎn)地區(qū)和園區(qū)加快實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，提供可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)做法。（責(zé)任單位：省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各市人民政府） 五、組織實(shí)施 （一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)全省碳達(dá)峰工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行整體部署和系統(tǒng)推進(jìn)，研究重大問(wèn)題、建立政策體系、開展重大工程。省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工，制定具體工作方案并分解落實(shí)到每個(gè)年度，明確推進(jìn)措施，扎實(shí)抓好落地落實(shí)。省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期對(duì)各市和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。（責(zé)任單位：省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各市人民政府、各有關(guān)部門） （二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各市各部門要深刻認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，按照《貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確***貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見〉的若干措施》和本方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各市要結(jié)合本地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展階段等，提出符合實(shí)際、切實(shí)可行的碳達(dá)峰時(shí)間表、路線圖，科學(xué)制定本地區(qū)碳達(dá)峰工作方案，經(jīng)省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合平衡、審議通過(guò)后，由各市印發(fā)實(shí)施。（責(zé)任單位：省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各市人民政府、各有關(guān)部門） （三）嚴(yán)格監(jiān)督評(píng)價(jià)。完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，合理控制化石能源消費(fèi)，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。逐步建立系統(tǒng)完善的碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)體系，納入16市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核。強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，對(duì)工作突出的單位和個(gè)人按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成碳排放控制目標(biāo)的市和部門依法依規(guī)實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談問(wèn)責(zé)。各市人民政府要組織開展碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)年度評(píng)價(jià)，有關(guān)工作進(jìn)展和重大問(wèn)題要及時(shí)向省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（責(zé)任單位：省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各市人民政府、各有關(guān)部門） 抄送：省委各部門，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。 山東省人民政府辦公廳2022年
