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今年以來我國新開工重大水利工程45項 創(chuàng)歷史新高
今年以來我國新開工重大水利工程45項 創(chuàng)歷史新高 發(fā)表日期：2022/11/17 9:24:00 新華網 記者從16日召開的水利部新聞發(fā)布會上獲悉，今年以來我國新開工重大水利工程45項，創(chuàng)歷史新高。 據(jù)介紹，水利部統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快實施流域防洪、國家水網等重大工程，積極推進重要河湖生態(tài)保護治理，進一步加快水利基礎設施建設。1—10月，全國累計新開工水利項目2.4萬個，新增投資規(guī)模1.15萬億元，較去年同期多開工5200余項、多增加投資規(guī)模7235億元，其中新開工重大水利工程45項，創(chuàng)歷史新高。僅10月份，就有山東官路水庫、浙江擴大杭嘉湖南排后續(xù)西部通道等3項重大工程開工建設；廣東珠三角水資源配置工程48條隧洞全線貫通，西江大藤峽水利樞紐通過正常蓄水位驗收、右岸首臺機組試運行，西藏湘河水利樞紐下閘蓄水，黃河小浪底南岸灌區(qū)工程主干渠試通水。 在落實水利建設投資方面，水利部不斷創(chuàng)新水利投融資體制機制，積極拓展水利建設籌資渠道，持續(xù)保障水利建設資金需要。1—10月，落實水利建設投資11006億元、同比增長53%。其中，銀行貸款和社會資本2888億元、同比增長77%。 同時，水利部強化調度督導，指導地方抓好施工組織，加快序時進度，充分發(fā)揮水利投資的拉動作用。1—10月，完成水利建設投資9211億元、同比增長63.3%。有12個省份完成投資超過400億元，特別是廣東、云南、河北、安徽超過500億元。水利項目施工累計吸納就業(yè)人數(shù)226萬人，其中農村勞動力183萬人。（新華網姚潤萍）
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唐山鋼坯成本周監(jiān)測
蘭格調研：唐山鋼坯成本周監(jiān)測（11月16日） https://www.lgmi.com 發(fā)表日期：2022/11/16 8:45:34 蘭格鋼鐵
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18部門聯(lián)合發(fā)文：進一步提高產品、工程和服務質量
18部門聯(lián)合發(fā)文：進一步提高產品、工程和服務質量 發(fā)表日期：2022/11/15 8:56:17 國家市場監(jiān)督管理總局 近日，經國務院同意，市場監(jiān)管總局、中央網信辦、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部等18部門聯(lián)合印發(fā)《進一步提高產品、工程和服務質量行動方案（2022—2025年）》。 該方案提出，要立足新發(fā)展階段，完整、準確、***貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，樹立質量***的強烈意識，圍繞提高供給體系質量，直面市場需求和群眾關切，聚焦突出問題、明顯短板和發(fā)展關鍵，堅持一個一個行業(yè)抓、一類一類產品抓，著力打通一批產業(yè)鏈供應鏈質量堵點，攻克一批關鍵核心技術質量難點，化解一批民生消費領域質量痛點，更好支撐現(xiàn)代產業(yè)體系優(yōu)化升級，更大力度保障優(yōu)質產品、工程和服務有效供給，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。 進一步提高產品、工程和服務質量行動方案（2022—2025年） 為貫徹落實黨中央、國務院關于加快建設質量強國的決策部署，深入實施質量提升行動，進一步提高產品、工程和服務質量，經國務院同意，制定本方案。 一、總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，***貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、***貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，樹立質量***的強烈意識，圍繞提高供給體系質量，直面市場需求和群眾關切，聚焦突出問題、明顯短板和發(fā)展關鍵，堅持一個一個行業(yè)抓、一類一類產品抓，著力打通一批產業(yè)鏈供應鏈質量堵點，攻克一批關鍵核心技術質量難點，化解一批民生消費領域質量痛點，更好支撐現(xiàn)代產業(yè)體系優(yōu)化升級，更大力度保障優(yōu)質產品、工程和服務有效供給，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。 到2025年，質量供給與需求更加適配，農產品食品合格率進一步提高，消費品優(yōu)質供給能力明顯增強，工業(yè)品質量穩(wěn)步向中高端邁進，建筑品質和使用功能不斷提高；生產性服務加快向***化和價值鏈高端延伸，生活性服務可及性、便利性和公共服務質量滿意度***提升。 二、推動民生消費質量升級 （一）擴大安全優(yōu)質農產品食品供給。強化農業(yè)投入品質量安全風險評估，推廣應用緩釋肥、有機肥和***低風險農藥。完善農業(yè)全產業(yè)鏈標準體系，強化米面油等大宗糧油產品和蔬菜、果品、木本油料質量保障。著力提高乳制品質量安全水平，增強國產嬰幼兒配方乳粉競爭力。加強冷鏈食品監(jiān)管，嚴格排查管控涉疫食品，防止脫冷變質的冷藏冷凍食品流入市場。加快推進食品安全追溯體系建設，嚴控農藥獸藥殘留、重金屬、食品污染物等安全風險。完善食品質量標準體系。推進綠色、有機、地理標志和達標合格農產品（農產品“三品一標”）發(fā)展以及優(yōu)質農產品基地建設，開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動，推進地方特色產品標準化、品牌化，繼續(xù)實施地理標志農產品保護工程。（農業(yè)農村部、國家糧食和儲備局、國家林草局、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、海關總署、工業(yè)和信息化部、供銷合作總社、國家知識產權局等部門及地方各級人民政府負責落實。以下均需地方各級人民政府落實，不再列出） （二）增強兒童老年人殘疾人用品適用性。圍繞特殊人群消費品發(fā)展需求，加大人體工效基礎研究、技術研發(fā)和標準制定力度。深入推進兒童和學生用品安全守護行動，提高校服、玩具、文具和嬰童用居家防護、運動防護、助行騎乘等產品質量安全水平。建立老年用品產業(yè)標準體系，推動適老化產品發(fā)展和智能應用及終端產品適老化改造。提高輪椅、助行機器人等康復輔助器具智能化程度，豐富助視、助聽和輔助閱讀類產品供給。（工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委、民政部、國家藥監(jiān)局等按職責分工負責） （三）促進日用消費品升級迭代和文體用品創(chuàng)新發(fā)展。加強數(shù)字化試衣、智能服裝等新技術新產品研發(fā)，大力推動服裝、鞋類產品、羽絨制品等領域產品質量分級。提高清潔類家電產品的消毒除菌、清潔凈化性能，提升廚房電器一體化、智能化和能效水平，發(fā)展便攜式小家電。嚴格家居裝飾裝修產品有毒有害物質限量要求，提升廚衛(wèi)五金、人造板等零部件及材料質量。提高口罩、消毒液等防疫用品和應急物資質量水平。推進商品包裝和流通環(huán)節(jié)包裝減量化、標準化、循環(huán)化。加大健身器材和運動用品優(yōu)質供給，提升音樂、舞蹈、美術用品質量水平。提高首飾、藝術陶瓷等工藝美術產品和絲綢刺繡、文房四寶等傳統(tǒng)文化產品創(chuàng)作設計水平。（工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、國家林草局、國家衛(wèi)生健康委、國家藥監(jiān)局、體育總局、文化和旅游部等按職責分工負責） （四）推動建筑工程品質提升。進一步完善建筑性能標準，合理確定節(jié)能、無障礙、適老化等建筑性能指標。探索建立建筑工程質量評價制度，鼓勵通過政府購買服務等方式，對地區(qū)工程質量狀況進行評估。加快推進工程質量管理標準化建設，推動落實工程質量安全手冊制度。強化住宅工程質量管理，探索推進住宅工程質量信息公示。開展預拌混凝土質量專項抽查和工程質量檢測專項治理行動，依法嚴厲查處質量不合格和檢測數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為。加強綠色建材推廣應用，開展綠色建材下鄉(xiāng)活動。（住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部、財政部等按職責分工負責） 三、增強產業(yè)基礎質量競爭力 （五）提高基礎件通用件質量性能。加強基礎共性技術研究，提升軸承、齒輪、緊固件、液氣密件、液壓件、泵閥、模具、傳感器等核心基礎零部件（元器件）可靠性、穩(wěn)定性，延長使用壽命。加快設計、制造工藝軟件國產化應用，推進電子設計自動化參考架構標準化，研發(fā)高端芯片關鍵裝備和儀器。加強高端儀器儀表計量測試技術研究和應用，提高設備精度、穩(wěn)定性和標校技術水平。（科技部、工業(yè)和信息化部、國家國防科工局、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責） （六）強化材料質量保障能力。提高通用鋼材、航空鋁材、基礎化工原料、水泥、平板玻璃等質量穩(wěn)定性、可靠性和耐久性。加快冶金、化工、紡織、建材、林產工業(yè)等行業(yè)標準制修訂工作。加強在一定條件下具有易燃危險性的工業(yè)原材料出廠質量安全控制和抽檢。實施新材料標準領航行動和計量測試能力提升工程，提升稀土、石墨烯、特種合金、精細陶瓷、液態(tài)金屬等質量性能，加快先進半導體材料和碳纖維及其復合材料的標準研制，加強新材料制備關鍵技術攻關和設備研發(fā)。（工業(yè)和信息化部、國家國防科工局、國家林草局、國家發(fā)展改革委、中科院、市場監(jiān)管總局、科技部等按職責分工負責） （七）提升裝備產品質量可靠性。提升電子裝備、數(shù)控機床和工業(yè)機器人的安全性和可靠性水平，加快數(shù)控系統(tǒng)、關鍵功能部件、整機、系統(tǒng)集成方案升級和推廣應用。加快標準升級迭代，主糧作物收獲機械、拖拉機平均故障間隔時間指標分別提高到80、250小時以上。突破工程機械穩(wěn)定性設計、控制和傳動系統(tǒng)關鍵零部件制造工藝技術，推動挖掘機、裝載機、推土機和非公路自卸車等平均失效間隔時間比現(xiàn)行國家標準提高60%以上。提升電動交通工具和電池驅動非道路移動機械等的安全可靠性。完善起重機械安全技術規(guī)范，推動橋式、門式起重機設置不同形式高度限位裝置。加強重大工程設備監(jiān)理。（工業(yè)和信息化部、國家國防科工局、農業(yè)農村部、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責） 四、引導新技術新產品新業(yè)態(tài)優(yōu)質發(fā)展 （八）提升新一代信息技術產品質量。提高移動通信終端、可穿戴設備、超高清視頻終端等數(shù)字產品智能化水平和消費體驗。建立實施數(shù)據(jù)安全管理認證制度，提升企業(yè)數(shù)據(jù)安全和個人信息保護能力。提高5G網絡、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網等新型基礎設施建設質量要求，強化IPv6在物聯(lián)網產品和系統(tǒng)的部署應用。構建云基準測評體系和云服務能力評估體系，提升云計算產品質量和服務能力。（中央網信辦、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責） （九）推動新技術與產業(yè)深度融合。推動利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、5G等技術對傳統(tǒng)產業(yè)進行全鏈條改造，鼓勵企業(yè)發(fā)展個性化定制、網絡化協(xié)同、共享化生產等新模式。實施新產業(yè)標準化領航工程，圍繞新材料、生物技術、醫(yī)療器械、數(shù)字技術等前沿領域開展標準研究和驗證。加強系統(tǒng)融合、時間同步、仿真計量測試技術研究，提升智能網聯(lián)汽車的環(huán)境感知、決策和安全性能。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中央網信辦、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責） （十）促進平臺企業(yè)提供優(yōu)質產品和服務。支持企業(yè)構建形式多樣的線上消費場景,探索人機互動新模式,提升網絡消費體驗。督促平臺企業(yè)強化平臺銷售和直播帶貨產品的質量管控和追溯，依法承擔商品和服務質量保證、食品安全保障等責任，切實維護用戶個人信息權益及隱私權。深入推進農產品出村進城和“數(shù)商興農”。推動出行服務領域平臺企業(yè)持續(xù)改善用戶體驗。深入開展國家電子商務示范基地和示范企業(yè)創(chuàng)建。（商務部、中央網信辦、市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、交通運輸部等按職責分工負責） 五、促進服務品質大幅提升 （十一）引導居民生活服務高品質發(fā)展。結合城市更新行動，推進完整社區(qū)、活力街區(qū)建設。加強家政服務規(guī)范化、職業(yè)化建設，完善母嬰護理、家政培訓標準，推動發(fā)展員工制家政企業(yè)，大力推進家政進社區(qū)，實施“家政興農”行動。提升物業(yè)服務質量，健全物業(yè)服務標準體系，推廣電梯“全包維保”、“物聯(lián)網+維?！?。規(guī)范家居服務市場，提升家裝服務標準化水平。持續(xù)推進快遞綠色包裝標準體系建設。提升快遞“***后一公里”投遞服務能力。提振餐飲消費，堅決制止餐飲浪費，鼓勵餐飲企業(yè)豐富提升菜品、提高服務水平、創(chuàng)新經營模式。發(fā)展多樣化、優(yōu)質化旅游產品和服務，大力整治“不合理低價游”，持續(xù)完善旅游服務質量評價體系。（住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、商務部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家郵政局、文化和旅游部等按職責分工負責） （十二）提高生產流通服務***化融合化水平。加大涉農金融服務供給，積極支持符合條件的農業(yè)企業(yè)上市融資。完善綠色金融標準體系。發(fā)展綠色直接融資，持續(xù)支持綠色債券發(fā)行。加強數(shù)字技術在普惠金融領域中的依法合規(guī)和標準化應用。推動物流網絡化一體化發(fā)展，加快城市配送綠色貨運、冷鏈物流發(fā)展，完善農村物流服務體系，推廣標準化、集裝化、單元化物流裝載器具和包裝基礎模數(shù)。培育一批制造服務業(yè)新型產業(yè)服務平臺或社會組織，鼓勵其開展協(xié)同研發(fā)、資源共享和成果推廣應用等活動。提升專利商標審查質量和效率，完善知識產權公共服務體系。（人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、商務部、交通運輸部、農業(yè)農村部、供銷合作總社、國家郵政局、工業(yè)和信息化部、國家知識產權局等按職責分工負責） （十三）提升社會服務效能。持續(xù)開展服務質量監(jiān)督監(jiān)測和結果通報。加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設，推進城市一刻鐘便民生活圈建設，實施村級綜合服務設施提升工程。推動康復輔助器具產業(yè)提質升級。健全高齡、失能（失智）老年人長期照護服務體系和相關標準，組織醫(yī)養(yǎng)結合示范項目，開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合能力提升行動，實施醫(yī)養(yǎng)結合人才能力提升培訓項目，提高醫(yī)養(yǎng)結合服務質量和水平。建立健全托育服務政策法規(guī)體系和標準規(guī)范體系。按年度提出國家醫(yī)療質量安全改進目標，推動醫(yī)療服務質量持續(xù)改進。加強醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法。加強政務服務事項管理、集成化辦理、便民熱線運行、服務評估評價等標準的制定、實施和宣貫。督促水、電、氣、暖等公用事業(yè)領域企業(yè)公開服務內容、服務流程、資費標準等信息。（市場監(jiān)管總局、民政部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局、住房城鄉(xiāng)建設部、國家能源局等按職責分工負責） 六、以質量變革創(chuàng)新推動質量持續(xù)提升 （十四）強化科技創(chuàng)新對質量提升的引領作用。建立科技創(chuàng)新政策和質量政策緊密結合的工作機制，部署實施國家質量基礎設施科技項目，加大科技研發(fā)計劃對質量提升的支持力度，重點面向影響制約產業(yè)發(fā)展的質量短板問題開展質量關鍵共性技術研究。鼓勵企業(yè)加大質量技術創(chuàng)新投入，發(fā)展智能制造、綠色制造和服務型制造。推動質量創(chuàng)新成果轉化為標準和實現(xiàn)產業(yè)化應用。推動大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等與質量管理融合發(fā)展，提升質量精準化控制和在線實時檢測能力。（科技部、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責） （十五）推動產業(yè)鏈供應鏈質量聯(lián)動提升。加強對產業(yè)鏈核心企業(yè)的激勵引導，發(fā)揮中央企業(yè)、國有大中型企業(yè)主力軍作用，培育一批“專精特新”企業(yè)，著力解決產品性能和品質檔次“卡脖子”、“瓶頸”問題。強化跨部門、跨領域協(xié)調推進，促進設計、材料、工藝、檢測、應用等產業(yè)鏈上下游標準銜接。加強食品農產品追溯碼、物品編碼、統(tǒng)一社會信用代碼推廣應用。支持產業(yè)鏈“鏈長”、“鏈主”企業(yè)和“領航”企業(yè)將相關企業(yè)納入共同的供應鏈和質量管理體系，實施質量技術聯(lián)合攻關和質量一致性管控。（國家發(fā)展改革委、國務院國資委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、商務部等按職責分工負責） （十六）提升質量基礎設施服務效能。加強國家、區(qū)域、產業(yè)質量基礎設施能力建設，綜合運用計量、標準、合格評定等要素資源實施精準服務。加強國家標準全文公開系統(tǒng)建設，服務各類市場主體更加公平、便捷獲得標準信息資源。深入推進“計量服務中小企業(yè)行”、“小微企業(yè)質量管理體系認證升級行動”、“質量技術幫扶提質強企行動”。大力開展質量基礎設施“一站式”服務，鼓勵和支持商會協(xié)會積極參與，強化對中小企業(yè)和民營企業(yè)的支持幫扶。加強技術性貿易措施研判應對和信息服務，引導企業(yè)加強合規(guī)管理，優(yōu)化出口商品和服務質量。（市場監(jiān)管總局、科技部、工業(yè)和信息化部、全國工商聯(lián)、商務部、海關總署等按職責分工負責） （十七）加強質量品牌建設。持續(xù)辦好中國品牌日活動，加強中華老字號和商標品牌的培育和保護，實施地理標志保護工程，支持打造區(qū)域品牌。建立健全質量分級制度，促進品牌消費、品質消費。大力推進內外貿產品“同線同標同質”工程。加快農業(yè)品牌精品培育，推動在化妝品、服裝、家紡、電子產品等消費品領域，石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等原材料領域，以及家政、旅游、文化、休閑、檢驗檢測認證等服務業(yè)領域培育一批高端品牌。培育托育服務、乳粉奶業(yè)、動畫設計和制作等行業(yè)民族品牌。完善品牌價值評價標準體系，開展品牌價值評價。（國家發(fā)展改革委、商務部、廣電總局、國家知識產權局、市場監(jiān)管總局、農業(yè)農村部、供銷合作總社、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部等按職責分工負責） （十八）提升勞動者質量素養(yǎng)。加強普通高等學校、職業(yè)院校質量相關學科***和課程建設。發(fā)揮各級工會和團組織作用，開展勞動和技能競賽、質量管理創(chuàng)新、質量改進提升等活動，提高員工質量意識和技能水平。完善技術技能人才培養(yǎng)培訓工作體系，提高家政、養(yǎng)老、育幼等領域人才培養(yǎng)培訓質量。（教育部、全國總工會、共青團中央、市場監(jiān)管總局、人力資源社會保障部等按職責分工負責） 七、強化實施保障 （十九）健全財政金融政策。各地區(qū)要將質量提升行動工作經費列入預算，鼓勵企業(yè)加大對質量提升的資金投入，完善質量提升資金多元籌集和保障機制。企業(yè)質量提升活動中發(fā)生符合條件的研發(fā)費用支出，可按規(guī)定享受稅前加計扣除政策。加強政府采購需求和履約驗收管理，更好實現(xiàn)政府采購優(yōu)質優(yōu)價。制定質量競爭型產業(yè)分類，加強質量統(tǒng)計監(jiān)測。支持企業(yè)運用保險手段強化產品質量保障、服務承諾兌現(xiàn)和消費爭議解決，鼓勵企業(yè)積極投保平行進口車“三包”責任相關保險、工程質量保險。（財政部、人民銀行、市場監(jiān)管總局、稅務總局、國家統(tǒng)計局、銀保監(jiān)會、住房城鄉(xiāng)建設部等按職責分工負責） （二十）加強質量安全監(jiān)管。完善質量安全風險監(jiān)控機制，加快建設全國統(tǒng)一的產品質量安全風險監(jiān)測平臺，制定實施重點產品質量安全監(jiān)管目錄，推進信用風險分類管理。健全產品質量監(jiān)督抽查聯(lián)動機制，強化國家和地方之間統(tǒng)籌協(xié)同、互動互補。強化城鄉(xiāng)結合部和農村市場、網絡市場等重點領域質量安全監(jiān)管，嚴厲打擊質量違法行為。提升進出口商品質量安全風險預警和快速反應監(jiān)管能力。健全完善省、市、縣三級質量監(jiān)管檢測體系，加大支持保障力度，探索建立產品質量安全動態(tài)監(jiān)管指揮調度體系，加強對基層監(jiān)管部門的監(jiān)督和指導。倡導行業(yè)協(xié)會、商會推進行業(yè)自律，鼓勵新聞媒體和消費者組織等加強社會監(jiān)督。（市場監(jiān)管總局、農業(yè)農村部、國家糧食和儲備局、公安部、海關總署、住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、民政部等按職責分工負責） （二十一）強化企業(yè)主體責任。***落實企業(yè)及其負責人質量責任，引導企業(yè)建立健全質量管理和質量追溯體系，加強全員、全過程、全方位質量管理。推動企業(yè)對提供的產品和服務進行公開質量承諾，嚴格履行缺陷召回、質量擔保責任和消費者權益保護等法定義務。鼓勵企業(yè)設立***質量官，深入實施企業(yè)標準“領跑者”制度和團體標準“***者”行動，廣泛開展對標達標質量提升專項行動。（市場監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部、國務院國資委、全國工商聯(lián)、教育部、全國總工會、共青團中央等按職責分工負責） （二十二）發(fā)揮示范引領作用。推進質量強國標桿城市和質量品牌提升示范區(qū)建設。鼓勵地方在產業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新激勵舉措，深入實施質量提升行動。進一步做好中國質量獎和各地政府質量獎評選表彰活動，建立先進質量管理經驗長效宣傳推廣機制。強化政府質量工作考核和督查激勵，加強新聞宣傳和***引導，廣泛開展群眾性質量活動，營造人人關心、參與、推動質量提升的良好氛圍。（市場監(jiān)管總局、中央宣傳部、廣電總局、工業(yè)和信息化部等按職責分工負責） 各地區(qū)、各有關部門要加強組織領導，將提高產品、工程和服務質量作為建設質量強國、推動高質量發(fā)展的重要內容納入重要議事日程，結合實際制定具體方案，完善配套政策措施，認真抓好貫徹落實。市場監(jiān)管總局要會同有關部門加強統(tǒng)籌協(xié)調，將任務落實情況納入政府質量工作考核和質量獎勵、示范、督查激勵等工作，確保各項任務落地見效。（國家市場監(jiān)督管理總局）
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鐵礦資源需求將保持穩(wěn)定
鐵礦資源需求將保持穩(wěn)定 發(fā)表日期：2022/11/14 10:01:31 經濟日報 由中國礦產資源集團主辦的第五屆進博會礦產資源國際高峰論壇近日在上海舉行，中國礦產與力拓、淡水河谷、必和必拓等國際礦企就共同構建長期穩(wěn)定、和諧***的產業(yè)鏈供應鏈，推進鋼鐵冶金原料綠色低碳應用和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加強礦產資源投資開發(fā)合作，滿足鋼鐵行業(yè)高質量原料需求等方面加強戰(zhàn)略合作達成共識，并簽署、交換有關合作文本。 針對當前礦產資源業(yè)面臨的行業(yè)環(huán)境，中國礦產資源集團董事長姚林表示，一段時間以來，全球的熱門話題就是“不確定性”“供應鏈韌性”等，幾乎所有領域尤其是面向全球市場的行業(yè)和企業(yè)都深受影響。 從全球看，當前國際政治、經濟秩序和治理格局正在經歷深刻調整，新冠肺炎疫情仍在持續(xù)，全球產業(yè)鏈供應鏈遭受沖擊，國際大宗商品市場波動加劇，對資源安全穩(wěn)定供應帶來巨大挑戰(zhàn)。從中國看，我國經濟的持續(xù)健康發(fā)展，將繼續(xù)為世界經濟的穩(wěn)定提供強大支撐，從而對資源類產品需求和行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供重要的穩(wěn)定之錨和增長之源。從行業(yè)發(fā)展形勢看，一方面，世界經濟增長低迷，中國經濟結構和增長動力正在轉換，將抑制鐵礦石等部分礦產資源需求；另一方面，世界經濟尤其是中國經濟加快綠色化、智能化，也為資源產業(yè)提供了新的發(fā)展空間與機會。 當前，我國鋼鐵業(yè)運行環(huán)境較為嚴峻，整體效益處于近年來較低水平，面臨諸多困難。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長駱鐵軍表示，當前，全行業(yè)對中國鋼鐵所處市場環(huán)境變化的長期性和必然性有了更加現(xiàn)實以及更加清醒的認識，自律限產的氛圍和共識正在建立，對新市場環(huán)境的適應性也正在增強，經營效益已出現(xiàn)趨穩(wěn)好轉。 “后期，隨著市場需求企穩(wěn)并改善，行業(yè)供給質量和水平不斷提升，預計鋼鐵行業(yè)主要指標將出現(xiàn)積極變化，呈現(xiàn)環(huán)比向好態(tài)勢。”駱鐵軍表示，中國以及全球經濟的發(fā)展需要鋼鐵業(yè)支撐，也需要鐵礦資源的保障。目前來看，雖然下游需求減弱，原燃料成本高企，鋼鐵生產和鐵礦需求短期承壓，但長時期看，鋼鐵需求仍將在一定范圍內保持穩(wěn)定，對鐵礦資源的需求也將保持穩(wěn)定。 “我國礦產資源發(fā)展需要行業(yè)生態(tài)和諧，著眼上下游發(fā)展需求，聚焦礦產資源供應鏈痛點，在資源開采、貿易儲運、加工制造各環(huán)節(jié)，構建風險共擔、利益共享、長期穩(wěn)定的合作關系，穿越增長周期波動，實現(xiàn)增長的可持續(xù)。”姚林表示，資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境也應保持和諧，順應和引領綠色低碳發(fā)展大勢，推廣建設綠色礦山，探索建立礦產資源碳足跡跟蹤和碳標簽管理機制，實現(xiàn)資源開發(fā)利用的可持續(xù)。“中國礦產資源集團愿與各方攜手推動行業(yè)生態(tài)朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展?！币α终f。（經濟日報）
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山東：深入推動鋼鐵、煉化、焦炭等高耗能行業(yè)高質量發(fā)展
山東：深入推動鋼鐵、煉化、焦炭等高耗能行業(yè)高質量發(fā)展 發(fā)表日期：2022/11/11 14:22:09 山東省人民政府網 近日，山東省委、省政府印發(fā)《先進制造業(yè)強省行動計劃（2022—2025年）》，要求各級各部門單位認真貫徹落實。 《先進制造業(yè)強省行動計劃（2022—2025年）》全文如下： 為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實習近平總書記關于制造強國戰(zhàn)略的重要論述，緊緊錨定“走在前、開新局”，加快發(fā)展新動能主導的現(xiàn)代化產業(yè)體系，努力為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設提供堅實支撐，制定如下計劃。 一、總體目標 堅持“破三難、優(yōu)四產、促五化”的“345”推進思路，加快破解創(chuàng)新能力偏弱、產業(yè)結構偏重、資源要素偏緊難題，以更大力度轉調優(yōu)化低效產能、改造升級傳統(tǒng)產業(yè)、培育壯大新興產業(yè)、前瞻布局未來產業(yè)，全力促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務化、生態(tài)化發(fā)展。力爭到2025年，制造業(yè)增加值占全省GDP比重達到30%左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率達到6%左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展（R&D）經費支出占營業(yè)收入比重達到2.2%左右，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重達到50%左右，數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占全省GDP比重達到10%左右，單位工業(yè)增加值能源消耗較2020年降低17%左右，推動制造業(yè)實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，初步建成先進制造業(yè)強省。 二、推動制造業(yè)高端化提升 （一）增強產業(yè)創(chuàng)新能力。面向制造業(yè)基礎性、前沿性領域，加強產業(yè)共性技術平臺建設，積極爭創(chuàng)***創(chuàng)新載體，推動創(chuàng)新資源整合集聚。實施科技型企業(yè)梯次培育行動，打造科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技領軍企業(yè)梯次培育體系。支持科技領軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，提升大中型企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率。聚焦基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、基礎軟件、基礎工藝和產業(yè)技術基礎，編制全省產業(yè)基礎創(chuàng)新發(fā)展目錄，通過“揭榜掛帥”“賽馬”等方式深化產學研聯(lián)合攻關，集中突破一批重要基礎產品和關鍵核心技術。完善政府首購首用、保險補償?shù)葯C制，推動首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件示范應用。力爭到2025年，建設省制造業(yè)創(chuàng)新中心50家左右、“一企一技術”研發(fā)中心2000家左右。 （二）提升產業(yè)結構層次。加快轉調優(yōu)化低效產能，持續(xù)深入開展化工產業(yè)安全生產轉型升級專項行動，深入推動鋼鐵、煉化、焦炭、水泥、輪胎、化工等高耗能行業(yè)高質量發(fā)展。鞏固優(yōu)勢產業(yè)***地位，聚焦紡織服裝、食品、造紙、化工、建材、鋼鐵、有色金屬等重點產業(yè)，滾動實施更高層次的“萬項技改、萬企轉型”，支持創(chuàng)建消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市。推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展，聚焦新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等領域，打造新技術應用場景，構建新產業(yè)發(fā)展生態(tài)，著力構筑支撐制造強省的新支柱。積極前瞻布局未來產業(yè)，堅持瞄準前沿、重點突破，聚焦生命科學、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等領域，著力打造未來技術應用場景，加快推動創(chuàng)新突破和融合應用。 （三）塑強產業(yè)人才隊伍。實施“人才鏈、教育鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈”四鏈融合，統(tǒng)籌推進企業(yè)家、經營管理人才、技術創(chuàng)新人才、***工程師、高技能人才等人才隊伍建設。深入實施泰山人才工程，加快培育集聚產業(yè)發(fā)展急需緊缺人才。夯實產業(yè)人才載體，創(chuàng)新培育人才引領型企業(yè)，加速推動制造業(yè)公共實訓基地建設。大力實施職業(yè)教育集團化辦學，積極推廣工學一體技能人才培育模式。實施企業(yè)家素質提升行動，開展全方位、多層次、高水平企業(yè)家培訓，實行青年企業(yè)家培育“導師制”，按照有關規(guī)定定期評選表彰***企業(yè)家。 三、加快制造業(yè)智能化改造 （四）建強新型基礎設施。構建現(xiàn)代化新型信息基礎設施體系，優(yōu)化布局、結構、功能和系統(tǒng)集成，加快5G、千兆光網、數(shù)據(jù)中心等規(guī)?；渴饝?，完善確定性網絡建設布局。打造全國一體化數(shù)據(jù)中心山東工業(yè)云體系，加快標識解析二級節(jié)點和濟南“星火·鏈網”超級節(jié)點建設，積極發(fā)揮濟南、青島國家互聯(lián)網骨干直聯(lián)點的集聚輻射效應。推動實施企業(yè)網絡安全分類分級管理，加強數(shù)據(jù)安全分類分級保護，指導企業(yè)落實網絡安全和數(shù)據(jù)安全主體責任，強化制造業(yè)網絡和數(shù)據(jù)安全保障。 （五）深化數(shù)字賦能增效。促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，實施制造業(yè)數(shù)字化轉型行動，做強第三方服務商隊伍，一企一策提供系統(tǒng)解決方案，打造一批可復制、可推廣的數(shù)字化轉型“小燈塔”企業(yè)，力爭3年內轉型改造規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2萬家以上。以加快建設山東半島工業(yè)互聯(lián)網示范區(qū)為引領，持續(xù)實施“個十百”工業(yè)互聯(lián)網平臺培育工程。扎實開展“云行齊魯·工賦山東”行動，持續(xù)組織萬名數(shù)字專員進企業(yè)，促進重點行業(yè)融合應用工業(yè)互聯(lián)網。加快智能制造提質升級，開展智能制造成熟度評估，每年培育100家以上智能工廠（數(shù)字化車間、智能制造場景）。開展數(shù)字經濟“百城牽手萬項”活動，推動實施數(shù)字經濟項目1萬個以上。力爭到2025年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)中應用工業(yè)互聯(lián)網的比例達到45%左右，全省兩化融合指數(shù)排名保持全國前三。 （六）優(yōu)化提升數(shù)字產業(yè)。增強電子信息制造業(yè)核心競爭力，推動集成電路、超高清視頻、智能傳感器、虛擬現(xiàn)實等產業(yè)高質量發(fā)展，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。擴容提質高端軟件產業(yè)，培育100家以上省級軟件工程技術中心，打造100個以上魯版軟件名品，支持濟南、青島軟件名城建設。著力培育發(fā)展大數(shù)據(jù)產業(yè)，加快發(fā)展以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經濟。 四、支持制造業(yè)綠色化轉型 （七）構建綠色制造體系。著眼產品全生命周期綠色化，大力開發(fā)具有節(jié)能、環(huán)保、無害化、高可靠性、長壽命、可回收等特性的綠色產品，提高綠色產品供給質量。高質量建設綠色工廠，推動企業(yè)加快低效設備淘汰與***設備替代，加快提高能源資源利用效率。持續(xù)打造綠色工業(yè)園區(qū)，推動能源梯級利用、廢物綜合利用、水資源***循環(huán)利用，加快建設新型能源體系、循環(huán)經濟產業(yè)鏈。加快建立綠色供應鏈，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)構建數(shù)據(jù)支撐、網絡共享、智能協(xié)作的綠色供應鏈管理體系。力爭到2025年，建成省級及以上綠色工廠500家、綠色園區(qū)20家，開發(fā)綠色設計產品500種以上。 （八）大力推進節(jié)能降碳。加強“三線一單”實施應用，認真落實“四個區(qū)分”“五個減量替代”要求，對“兩高”行業(yè)進行清單化跟蹤監(jiān)管，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，推動產業(yè)結構調整優(yōu)化。分步驟實施工業(yè)領域碳達峰行動，細化有色金屬、建材、鋼鐵、石化化工等重點行業(yè)具體方案，加快碳捕捉、碳封存、碳循環(huán)利用等領域節(jié)能降碳先進技術的研發(fā)和推廣應用，推進工業(yè)領域清潔低碳轉型。實施能效、水效“領跑者”行動，擴大制造業(yè)領域新能源和可再生能源使用比例，推動企業(yè)應用節(jié)水新技術、新裝備、新產品，加強高耗水企業(yè)節(jié)水監(jiān)督檢查。大力發(fā)展綠色建筑，推廣裝配式建筑和建筑光伏一體化技術，推動綠色建材應用，提升建筑能效水平。 （九）提高單位產出效益。深入開展“畝產效益”評價改革，動態(tài)優(yōu)化評價指標體系和評價辦法，加強分級、分區(qū)域、分行業(yè)評價，推動覆蓋所有應參評企業(yè)。更好發(fā)揮政府作用，促進資源優(yōu)化配置，引導低端低質低效企業(yè)轉型升級。 五、鼓勵制造業(yè)服務化延伸 （十）促進服務型制造發(fā)展。積極發(fā)展大批量個性化定制，推動零件標準化、配件精細化、部件模塊化和產品個性化重組，增強定制設計和柔性制造能力。面向鑄造、印染、模具等關鍵環(huán)節(jié)，布局建設一批區(qū)域性共享制造平臺，集中配置通用性強、購置成本高的生產設備，建設提供分時、計件、按價值計價等靈活服務的共享工廠。培育發(fā)展一批服務型制造解決方案供應商和咨詢服務機構，推動建設一批服務型制造示范企業(yè)、平臺和項目。 （十一）發(fā)展生產性服務業(yè)。推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)深度融合，重點發(fā)展研發(fā)設計、現(xiàn)代物流和供應鏈管理、節(jié)能環(huán)保服務、檢驗檢測認證服務、全生命周期管理、電子商務、總集成總承包、生產性金融服務等。加強工業(yè)設計平臺建設，積極培育工業(yè)設計研究院、工業(yè)設計中心，發(fā)展平臺化、虛擬化設計工具，開展“工業(yè)設計進百企”“工業(yè)設計中小企業(yè)行”活動，支持舉辦世界工業(yè)設計大會。支持有條件的工業(yè)遺產和企業(yè)、園區(qū)、基地等挖掘歷史文化底蘊，開發(fā)集生產展示、觀光體驗、教育科普等于一體的旅游產品。 （十二）共建共享“好品山東”品牌。深入實施質量提升行動，推動制造業(yè)產品“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”。推進國家標準化創(chuàng)新發(fā)展試點工作，建立先進標準培育激勵機制，引導企業(yè)加強產業(yè)基礎標準研發(fā)，積極培育省級技術標準創(chuàng)新中心。實施百年品牌企業(yè)培育工程，完善“好品山東”制度體系和標準體系，提檔升級傳統(tǒng)大宗消費，培育壯大新型消費，推動更多山東制造產品融入雙循環(huán)、開拓新市場。 六、促進制造業(yè)生態(tài)化集聚 （十三）梯度培育優(yōu)質企業(yè)。積極構建優(yōu)質企業(yè)梯度培育格局，形成覆蓋創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、產業(yè)鏈領航企業(yè)的培育體系。加快建設一批產品***、品牌***、創(chuàng)新***、治理現(xiàn)代的世界***企業(yè)。引導大企業(yè)向中小企業(yè)開放創(chuàng)新資源要素、共享產能資源，著力形成協(xié)同、***、融合、順暢的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)。力爭到2025年，在全省培育專精特新中小企業(yè)達到1萬家左右、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)達到1000家左右。 （十四）全力做強產業(yè)鏈條。扎實實施標志性產業(yè)鏈突破工程，精準梳理產業(yè)鏈圖譜，打造一批集成能力和帶動作用強的“鏈主”企業(yè)，積極培育產業(yè)鏈高質量發(fā)展促進機構，加快做強一批現(xiàn)代優(yōu)勢產業(yè)鏈。省市縣一體化加強建鏈補鏈延鏈強鏈項目謀劃，加大產業(yè)鏈招商力度，實行全生命周期跟蹤服務，形成“竣工一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”的推進格局。深入開展融鏈固鏈行動，促進中小企業(yè)深度融入大企業(yè)的產業(yè)鏈供應鏈，加快提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。力爭到2025年，培育200家左右產業(yè)生態(tài)主導型“鏈主”企業(yè)，打造11條左右在國內外具有重要影響力的標志性產業(yè)鏈。 （十五）積極培育產業(yè)集群。深入開展雁陣形產業(yè)集群集中突破行動，扎實實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展工程，切實加強先進制造業(yè)集群培育，對發(fā)展成效顯著的集群積極推薦創(chuàng)建***集群。持續(xù)培育主業(yè)突出、優(yōu)勢明顯、公共服務配套完善、市場競爭力強的特色產業(yè)集群。積極爭創(chuàng)國家制造業(yè)高質量發(fā)展試驗區(qū)。力爭到2025年，省級雁陣形產業(yè)集群達到200個左右、戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群達到50個以上、先進制造業(yè)集群達到20個左右、特色產業(yè)集群達到120個左右。 （十六）著力打造產業(yè)園區(qū)。***落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，深化與京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等重大戰(zhàn)略的對接合作，共建一批產業(yè)合作園區(qū)，優(yōu)化重大生產力布局。深化開發(fā)區(qū)體制機制改革，加快建立更加精簡***的管理體制。支持產業(yè)園區(qū)進一步明晰產業(yè)發(fā)展定位，做大做強主導產業(yè)，帶動關聯(lián)產業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成各具優(yōu)勢的特色產業(yè)。 （十七）暢通產業(yè)經濟循環(huán)。優(yōu)化制造業(yè)供給結構，***提升服務和融入新發(fā)展格局水平，服務全國統(tǒng)一大市場建設。抓住疫情后國際產業(yè)鏈重構契機，在關系產業(yè)安全發(fā)展的領域加快補齊短板，提升戰(zhàn)略性資源供應保障能力。支持省內整機企業(yè)根據(jù)市場實際需求，強化安全可靠技術和產品研發(fā)應用，形成自主創(chuàng)新與推廣應用相互支撐、相互促進的產業(yè)發(fā)展格局。支持各類企業(yè)融入“一帶一路”建設，支持有條件的制造業(yè)企業(yè)“走出去”。搭建“買全球、賣全球”信息平臺，強化資源、技術、產品、服務多元化供應和國際產能合作。加強產業(yè)聯(lián)盟建設，運用市場化機制集聚資源，深化行業(yè)交流合作，推動關鍵共性技術攻關和產業(yè)化，共同維護產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，著力打造自主可控、安全可靠的產業(yè)鏈供應鏈。 七、保障措施 （十八）加強組織領導。省制造強省建設領導小組發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，省直相關部門各司其職。市縣兩級黨委和政府主要負責同志靠上研究部署，帶頭推進落實。堅持先進制造業(yè)強省建設導向，把保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定作為長期發(fā)展目標，精細制定任務書、路線圖，著力形成長短結合、滾動推進的目標體系，健全制造業(yè)高質量發(fā)展指標體系和動態(tài)監(jiān)測機制。 （十九）營造良好環(huán)境。完善政策制度體系，在產權保護、投資融資、公平競爭等方面強化法治保障。推動國有企業(yè)加快做強做優(yōu)做大，支持民營企業(yè)心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造。強化對制造業(yè)利用外資支持力度，引導外資更多投向先進制造業(yè)領域。切實加強行業(yè)協(xié)會、商會等建設。弘揚科學家精神、企業(yè)家精神和工匠精神，為制造業(yè)高質量發(fā)展提供優(yōu)質資源和強大動力。做好新聞宣傳、專家解讀和專題培訓，努力營造重視和支持制造業(yè)發(fā)展的良好氛圍。支持企業(yè)參與產業(yè)政策制定修訂，暢通規(guī)范化參與渠道和機制，充分吸收企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會等參與政策實施效果評估。 （二十）保障要素供給。完善“要素跟著項目走”機制，提高全要素生產率，推動用地、能耗、煤耗等指標更多向先進制造業(yè)傾斜。優(yōu)化用能權、用水權等交易機制，推進排污權交易試點，優(yōu)先保障重大先進制造業(yè)項目建設所需指標。優(yōu)化能源保障，建立健全天然氣上下游價格聯(lián)動機制，提高成品油應急保供能力，保障電煤供需平衡。促進數(shù)據(jù)要素市場流通，建設完善數(shù)據(jù)交易平臺，推行數(shù)據(jù)（產品）登記制度。探索統(tǒng)籌推進鐵水、公鐵、空鐵等多式聯(lián)運組織模式發(fā)展，探索“一單制”試點，暢通物流通道，降低物流成本。 （二十一）強化財稅金融支持。貫徹落實國家退稅減稅降費政策，切實減輕企業(yè)稅費負擔。發(fā)揮新舊動能轉換基金等引導撬動作用，帶動社會資本加大對先進制造業(yè)投資。鼓勵金融機構積極穩(wěn)妥發(fā)展面向先進制造業(yè)的供應鏈金融、綠色金融、知識產權質押融資、投貸聯(lián)動、融資租賃等業(yè)務。強化中小企業(yè)基礎性工作，擴大首貸培植、中長期貸款、無還本續(xù)貸和信用貸款業(yè)務規(guī)模，健全融資擔保、應急轉貸和增信分險體系。加強區(qū)域性股權市場綜合性金融服務平臺建設，引導支持符合條件的先進制造業(yè)企業(yè)直接融資。落實工業(yè)強縣財政激勵政策。 （二十二）嚴格安全管理。深入落實安全生產“三管三必須”要求，指導督促制造業(yè)企業(yè)加強安全管理。充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策引導作用，促進重點行業(yè)規(guī)范安全生產標準，引導企業(yè)加大安全技術改造投入，采用先進工藝裝備降低安全風險、消除事故隱患。（山東省人民政府網）
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蘭格點評
蘭格點評：“政府信貸再前置”能否支撐鋼需釋放？ 發(fā)表日期：2022/11/11 10:58:08 蘭格鋼鐵研究中心 葛昕 宏觀數(shù)據(jù)： 據(jù)中國人民銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年10月末，廣義貨幣(M2)余額261.29萬億元，同比增長11.8%，增速比上月末低0.3個百分點，比上年同期高3.1個百分點；狹義貨幣(M1)余額66.21萬億元，同比增長5.8%，增速比上月末低0.6個百分點，比上年同期高3個百分點。10月份人民幣貸款增加6152億元，同比少增2110億元。10月份社會融資規(guī)模增量為9079億元，比上年同期少7097億元。 蘭格點評： 受去年同期對比基數(shù)較高影響，工業(yè)品價格同比由漲轉降，這也是近兩年以來工業(yè)品價格再次進入了同比下降階段，但由于10月份部分行業(yè)需求有所增加，全國工業(yè)品價格環(huán)比呈現(xiàn)小幅上漲態(tài)勢（詳見圖1）。對于國內制造企業(yè)來說，雖然原材料價格的持續(xù)回落使得國內制造企業(yè)的成本壓力得到了明顯緩解，但由于制造企業(yè)面臨著利潤下降和有效訂單不足的壓力依然較大，從而***了制造業(yè)用鋼需求的釋放力度。 從2022年10月份的主要金融數(shù)據(jù)來看，信貸和社融呈現(xiàn)了超預期的大幅回落，10月當月人民幣新增貸款額環(huán)比大幅下降，同比也有所少增；社會融資規(guī)模增量環(huán)比降近八成，同比也明顯少增（詳見圖2）；狹義貨幣(M1)同比增速呈現(xiàn)小幅下降的態(tài)勢，而廣義貨幣(M2)同比增速呈現(xiàn)高位繼續(xù)下滑的態(tài)勢（詳見圖3），10月份，人民幣新增貸款額和社會融資規(guī)模增量同步超預期回落，其中作為主力的政府融資需求發(fā)力有所減緩，但由于居民貸款利率的下調和企業(yè)綜合融資成本的下降進一步激活了其中長期貸款的需求，表明信貸結構優(yōu)化調整正在持續(xù)中，信貸分類發(fā)力的態(tài)勢正在明顯增強。 10月26日，國務院召開常務會議部署持續(xù)落實好穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)措施，要求針對有效需求不足的矛盾，推動擴投資促消費政策加快見效，這就使得相關銀行層面也將在四季度加大對制造業(yè)、基礎設施領域的貸款投放力度。尤其是11月7日，《國家發(fā)展改革委關于進一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》的發(fā)布，意見從多方面加大了對民間投資的支持力度，包括鼓勵民間投資以多種方式盤活存量資產，支持民間投資項目參與基礎設施REITs試點，加強民間投資融資支持等。11月8日中國銀行間交易商協(xié)會表示將繼續(xù)推進并擴大民營企業(yè)債券融資支持工具，支持包括房地產企業(yè)在內的民營企業(yè)發(fā)債融資。這是由人民銀行再貸款提供資金支持，委托***機構按照市場化、法治化原則，通過擔保增信、創(chuàng)設信用風險緩釋憑證、直接購買債券等方式，支持民營企業(yè)發(fā)債融資，預計可支持約2500億元民營企業(yè)債券融資，后續(xù)可視情況進一步擴容。而且近日財政部提前下達福建省2023年新增政府債務限額1034億元，以及提前下達2023年財政水利相關資金941億元，政策性資金支持力度再度得到加強。多路政策性資金疊加民間資本的積極介入將形成乘數(shù)效應，從而有效的拉動相關領域的投資形成托底經濟的作用。 隨著穩(wěn)增長一攬子政策的不斷落地實施以及政策性資金落實的不斷推動，基建及制造業(yè)領域的信用擴張和房地產領域的信貸改善將繼續(xù)支撐著信貸和社融。因此，年內貨幣政策也將呈現(xiàn)“信貸總量增強”、“結構分類發(fā)力”、“政府信貸前置”、“實體信貸接力”、“民間信貸恢復”的趨向，從而拉動有效投資加快落地的步伐，有利于穩(wěn)定市場信心和預期，從而形成了多地多項目再次集中開工的浪潮。但隨著秋冬季的到來，全國重污染天氣增多，為應對重污染天氣帶來的不利影響，多省市紛紛啟動重污染天氣預警，項目施工進度也將受到明顯的影響，淡季趕工需求將釋放有限，鋼材季節(jié)性需求減弱的趨勢也將有所顯現(xiàn)，從而使得傳統(tǒng)淡季鋼市需求將呈現(xiàn)“地產鋼需依然拖累、基建鋼需釋放漸弱、制造鋼需有限釋放”的態(tài)勢。（蘭格鋼鐵研究中心，葛昕，轉載請注明出處）
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人民日報：積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和
人民日報：積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和 發(fā)表日期：2022/11/10 8:55:03 人民日報 優(yōu)化能源結構，調整產業(yè)結構，建立市場機制，增加森林碳匯……黨的十八大以來，在習近平生態(tài)文明思想指引下，我國將應對氣候變化擺在治國理政更加突出的位置，實施積極應對氣候變化的國家戰(zhàn)略，推動經濟社會發(fā)展***綠色低碳轉型，提高碳排放強度削減幅度，強化自主貢獻目標，綠色低碳發(fā)展取得了顯著成效。 新時代十年，我國單位國內生產總值二氧化碳排放下降34.4%，扭轉了二氧化碳排放快速增長的態(tài)勢，綠色日益成為經濟社會高質量發(fā)展的鮮明底色。 習近平總書記在黨的二十大報告中明確了到2035年我國發(fā)展的總體目標，其中之一是“廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國目標基本實現(xiàn)”。黨的二十大報告還對“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和”作出部署。 奮進新征程、建功新時代。各地區(qū)各部門***貫徹落實黨的二十大精神，把應對氣候變化作為推進生態(tài)文明建設、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要抓手，持續(xù)實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，推動綠色低碳發(fā)展不斷取得新成效。 構建“1+N”政策體系，扎實推進碳達峰碳中和 回收分揀、清洗、切片、拉絲、織造……經過12道***回收再生工序，廢棄塑料瓶獲得“新生”，8個塑料瓶可以做成1件衣服，14個塑料瓶可以做成1個手提袋。北京抱樸再生環(huán)?？萍加邢薰究偨浝韯W頌說：“從2019年到去年底，我們安全回收1700多萬個廢棄塑料瓶并實現(xiàn)循環(huán)利用，減少二氧化碳排放約1635噸?！?作為生態(tài)文明的踐行者、全球氣候治理的行動派，中國采取扎實有力行動降碳減污。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年中國碳排放強度比2005年下降48.4%，超額完成了向國際社會承諾的到2020年下降40%—45%的目標。 2020年9月，習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上正式宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和?！?我國構建“1+N”政策體系，扎實推進碳達峰碳中和。去年，《中共中央國務院關于完整準確***貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》相繼發(fā)布，為實現(xiàn)“雙碳”目標作出頂層設計，明確了時間表、路線圖、施工圖。此后，能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)戎攸c領域實施方案，煤炭、石油天然氣、鋼鐵等重點行業(yè)實施方案，科技支撐、財政支持、統(tǒng)計核算等支撐保障方案，以及31個省區(qū)市碳達峰實施方案陸續(xù)制定施行。 經濟發(fā)展與減污降碳協(xié)同效應凸顯，能源生產和消費***取得顯著成效，產業(yè)低碳化為綠色發(fā)展提供新動能，生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力明顯提高，綠色低碳生活成為新風尚。 穩(wěn)步推進能源結構調整，建成世界***大清潔發(fā)電體系 山西省大同市廣靈縣，一個100兆瓦超大規(guī)模集中式可再生能源發(fā)電基地及儲能配套設施，將于今年底投運?！斑@一項目每年可向算力基礎設施提供1.5億千瓦時綠電，減少溫室氣體排放約14萬噸二氧化碳當量。”山西秦云基礎信息科技有限公司***執(zhí)行官居靜說。 黨的十八大以來，我國推動能源***，大力開發(fā)利用非化石能源，推進能源綠色低碳轉型。建成世界***大清潔發(fā)電體系，水電、風電、光伏等全口徑非化石能源發(fā)電裝機容量突破11億千瓦。風、光、水、生物質發(fā)電裝機容量都穩(wěn)居世界***。十年來，我國煤炭消費占一次能源消費比重由68.5%下降到去年的56%。 全國碳市場建設大力推進。2021年7月，全國碳排放權交易市場正式啟動上線交易，***個履約周期納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2162家，成為全球覆蓋溫室氣體排放量***大的碳市場。截至今年10月21日，全國碳市場碳排放配額累計成交量達1.96億噸，累計成交額達85.8億元，市場運行總體平穩(wěn)有序。通過有效發(fā)揮市場機制的激勵約束作用，控制了溫室氣體排放，推動了綠色低碳發(fā)展。 內蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市伊金霍洛旗蒙蘇經濟開發(fā)區(qū)，當?shù)卣瓦h景科技集團正攜手打造零碳產業(yè)園?！皥@區(qū)內80%的電量由區(qū)域內的可再生能源發(fā)電直供，20%與電網交易，即通過電力交易中心購買綠電，***終實現(xiàn)100%綠色零碳能源供給?！边h景科技集團零碳戰(zhàn)略***總監(jiān)張元說。 生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長李高表示：“經過不懈努力，我國實現(xiàn)了經濟發(fā)展與減污降碳雙贏，綠色日益成為經濟社會高質量發(fā)展的鮮明底色?！?***貫徹落實黨的二十大精神，落實好碳達峰碳中和“1+N”政策體系 新時代十年，我國大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)，產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。 持續(xù)嚴格控制高耗能、高排放項目盲目擴張，依法依規(guī)淘汰落后產能，加快化解過剩產能。戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速發(fā)展，新能源汽車銷量去年達到352萬輛，位居全球***。十年來，我國以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.5%的經濟增長，能耗強度累計下降26.2%，是全球能耗強度降低***快的國家之一，相當于少用了約14億噸標準煤，少排放了約29.4億噸二氧化碳。 新時代十年，我國科學推進大規(guī)模國土綠化行動，碳匯能力持續(xù)提高。 目前，全國森林覆蓋率增加到24.02%，森林蓄積量增加到194.93億立方米，成為全球森林資源增長***多的國家。草原綜合植被蓋度達到50.32%，濕地保護率達到52.65%。 新時代十年，中國秉持人類命運共同體理念，為推動全球氣候治理注入強勁動力。 中國建設性參與氣候變化多邊進程，為《巴黎協(xié)定》的達成、生效和順利實施作出了歷史性貢獻。持續(xù)深化應對氣候變化南南合作，截至今年8月底，累計安排超過12億元，培訓超過2000名發(fā)展中國家相關人員。 在日前舉行的“中國應對氣候變化這十年”暨國家氣候戰(zhàn)略中心成立十周年學術活動上，中國氣候變化事務特使解振華表示，十年來，中國綠色低碳轉型取得顯著成效，已經走上了一條符合國情的綠色低碳可持續(xù)發(fā)展之路，用實際行動和成效為發(fā)展中國家低碳轉型提供了借鑒，為全球氣候治理作出了貢獻。 “黨的二十大為我國進一步做好應對氣候變化工作明確了方向?！崩罡哒f，要堅持把減污降碳協(xié)同增效作為促進經濟社會發(fā)展***綠色轉型的總抓手，強化綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理；積極穩(wěn)妥推進“雙碳”工作，落實好碳達峰碳中和“1+N”政策體系，加快推動重點領域綠色低碳轉型；推動落實《國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035》，加快氣候變化監(jiān)測預警和風險管理；積極參與應對氣候變化全球治理，為推動構建公平合理、合作共贏的應對氣候變化全球治理體系不斷貢獻中國智慧、中國方案、中國力量。（人民日報）
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螺紋鋼 有望企穩(wěn)回升
螺紋鋼 有望企穩(wěn)回升 發(fā)表日期：2022/11/9 9:56:49 期貨日報 回顧10月，鋼材價格振蕩下行，供應處于相對高位，需求逐步減弱，受內外多重因素影響，鋼材市場出現(xiàn)旺季不旺局面。步入四季度，筆者認為，結合宏觀經濟和基本面來看，鋼價將企穩(wěn)回升。 進入高爐檢修季 國慶節(jié)后黑色系期貨破位下跌，整體原料鐵礦石和雙焦大幅走低，鋼材期貨價格也跟隨下行。由于需求環(huán)比改善不明顯，現(xiàn)貨價格上漲乏力，期貨價格更是一路向下。疊加建材市場淡季即將來臨，需求預期進一步弱化，鋼材期貨價格跌入冰點。以滬鋼2301合約為例，其價格從節(jié)后開市的***高3893元/噸跌到***低3389元/噸，月內跌幅達15%以上，并創(chuàng)近兩年來新低。 宏觀方面，地產端并未明顯改善，絕對需求值拉低整年的需求增量。據(jù)中鋼協(xié)數(shù)據(jù)，二季度以來，鋼鐵行業(yè)運行呈明顯下行態(tài)勢，三季度期間連續(xù)三個月全行業(yè)出現(xiàn)虧損。前三季度會員鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入約4.87萬億元，同比下降9.27%；利潤總額928億元，同比下降71.34%；平均銷售利潤率為1.91%，同比下降4.12個百分點。 圖為今年以來螺紋鋼現(xiàn)貨價格走勢 11月隨著鋼廠減產力度的加大和原材料供應面的改善，鋼廠利潤會有小幅改善，鋼材價格也將出現(xiàn)企穩(wěn)，雖然需求端沒有明顯上漲動能支撐，但現(xiàn)貨市場情緒出現(xiàn)明顯回升。進入采暖季，高爐檢修增多是大概率事件，后期鋼材將呈現(xiàn)供降需增，疊加年底趕工期及下游冬儲剛需支撐，鋼材價格將進一步企穩(wěn)。 下游冬儲支撐 現(xiàn)貨市場方面，近期鋼材成交量有所放大，價格小幅上漲，如唐山普方坯出廠價格從月初的3410元/噸上漲到周末的3510元/噸。期貨盤面上，整個鋼材系期貨均出現(xiàn)上漲，如滬鋼2301合約也觸底回升，連續(xù)小幅上揚?，F(xiàn)貨和期貨市場積極現(xiàn)象的出現(xiàn)緩解了市場的悲觀情緒，同時也帶動了需求的釋放，鋼材價格出現(xiàn)了止跌反彈。種種跡象表明，在美聯(lián)儲加息落地、宏觀提振以及投資者信心支撐下，市場交投回暖，鋼材價格穩(wěn)步回歸。 綜上所述，宏觀面和基本面共振，鋼價后市下跌空間有限，投資者不宜過分看空。在成本支撐下，鋼材價格可能企穩(wěn)回升，建議投資者適時逢低建倉多單，做好倉位管理。（大有期貨?羅君君 吳航飛）
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國企業(yè)論壇發(fā)布三份重磅報告
國企業(yè)論壇發(fā)布三份重磅報告 發(fā)表日期：2022/11/8 8:28:35 經濟參考報 11月6日，第五屆中國企業(yè)論壇報告發(fā)布會在山東濟南舉行，會上集中發(fā)布了《中央企業(yè)高質量發(fā)展報告（2022）》《山東綠色低碳高質量發(fā)展報告》《2022中國企業(yè)***傳播報告》三份報告。國務院國資委黨委委員、秘書長彭華崗出席并主持發(fā)布會。 國務院國資委研究中心發(fā)布的《中央企業(yè)高質量發(fā)展報告（2022）》顯示，十年來，中央企業(yè)綜合實力明顯增強，資產總額從2012年底的31.4萬億元增長至2021年底的75.6萬億元，年均增長10.3%。世界***企業(yè)建設步伐明顯加快，進入《財富》世界500強的中央企業(yè)從2012年的43家增長到2022年的47家，進入全球品牌價值500強的中央企業(yè)從2012年的13家增長到2022年的21家。 國有經濟布局優(yōu)化和結構調整加快推進，拓展中央企業(yè)高質量發(fā)展廣闊空間。報告顯示，中央企業(yè)數(shù)量從十年前117家調整至98家，在船舶、鋼鐵、裝備制造等領域打造了一批行業(yè)領軍企業(yè)。新興產業(yè)投資額由2017年的6900億元增長至2021年的1.3萬億元，年均增長超20%。 與此同時，中央企業(yè)堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，深入實施國企改革三年行動，實現(xiàn)了國有企業(yè)改革歷史性突破。國有資產監(jiān)管體制不斷健全完善，中央企業(yè)在落實國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、推進鄉(xiāng)村振興、質量強國建設、綠色低碳轉型等方面的社會貢獻力度持續(xù)加大。 國務院國資委研究中心負責同志表示，黨的十八大以來，黨對國有企業(yè)的***領導、企業(yè)黨的建設切實加強，國資監(jiān)管體制得到系統(tǒng)性重塑，企業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻轉變，國企改革向縱深推進，企業(yè)科技創(chuàng)新取得重大突破，高質量發(fā)展邁出堅實步伐。 山東省發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《山東綠色低碳高質量發(fā)展報告》指出，黨的十九大以來，山東堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路，全省地區(qū)生產總值連續(xù)跨上三個萬億大臺階，2021年達到8.3萬億元，年均增長6.1%。與此同時，綠色發(fā)展成效突出，節(jié)能減排目標***完成，萬元GDP能耗下降18.4%，優(yōu)于國家激勵目標。今年前三季度，新能源和可再生能源發(fā)電裝機占比提高到37.7%，生態(tài)環(huán)境質量連創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來***優(yōu)水平。 山東省發(fā)展和改革委員會負責同志表示，今年8月，國務院印發(fā)意見，支持山東建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)，山東將高起點謀劃、高標準建設先行區(qū)，全力打造中國式現(xiàn)代化省域范例。重點突出“五個聚焦”，即聚焦高水平科技自立自強，打造全國區(qū)域創(chuàng)新中心；聚焦深化動能轉換，加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系；聚焦降碳減污擴綠增長，推動經濟社會***綠色轉型；聚焦落實重大戰(zhàn)略，協(xié)同推進城鄉(xiāng)陸海高質量發(fā)展；聚焦深化改革擴大開放，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點。 經濟參考報社發(fā)布的《2022中國企業(yè)***傳播報告》指出，2022年1月至10月24日，中國企業(yè)被媒體關注的熱度持續(xù)保持高位，整體報道總量呈穩(wěn)步增長態(tài)勢?？傮w呈現(xiàn)國有企業(yè)改革受關注度穩(wěn)定居高、中小企業(yè)發(fā)展和相關紓困舉措受關注度提升、上市公司輿情走勢與資本市場改革同頻三個方面特點。 在***特點方面，上述報告顯示，“穩(wěn)增長”是今年媒體報道的關鍵詞之一，相關話題熱度攀升，國資國企改革相關議題的關注度也隨之提升。與此同時，主流媒體涉企報道不斷發(fā)力，***影響力不斷擴大、傳播力明顯提升、公信力優(yōu)勢更加顯現(xiàn)。 經濟參考報社負責同志表示，對于中國企業(yè)來說，未來一年，需要進一步圍繞經濟形勢和行業(yè)熱點，主動做好議題設置和***引導，加大正面宣傳力度，講好中國企業(yè)的故事，為改革發(fā)展、開拓創(chuàng)新營造更好的***環(huán)境。建議企業(yè)適應傳播形態(tài)發(fā)展變化大勢，用好融媒體傳播優(yōu)勢，同時增強傳播的感染力，緊貼受眾關注熱點，創(chuàng)新表達方式增強互動。此外，要加強國際傳播能力建設，講好中國企業(yè)開放共享的故事。 當天的發(fā)布會上還舉行了“讓生命聽見聲音——中央企業(yè)公益助殘活動”啟動儀式。國務院國資委社會責任局負責同志介紹，這一活動截至目前已有22家中央企業(yè)參與，從試點以來已幫助300多名重度聽障患者恢復正常聽力。下一步，多方將逐一形成細化工作方案并加快實施，逐步引導更多中央企業(yè)、社會力量共同參與，在支持幫助殘疾人等特殊群體方面逐步探索更多有效幫扶形式。 新興際華集團黨委書記、董事長賈世瑞表示，將發(fā)揮自身人工耳蝸研發(fā)、生產等***技術優(yōu)勢和相關術后恢復、語音訓練等配套優(yōu)勢，為各兄弟央企提供“一站式”助殘公益支持，讓國資央企在科技幫扶、科技助殘工作中展現(xiàn)使命與擔當。 “我們將大力支持‘讓生命聽見聲音——中央企業(yè)公益助殘活動’項目組織實施，為增進定點幫扶縣殘疾人健康水平和***發(fā)展能力提供堅強保障，讓這些殘疾人士在***建設社會主義現(xiàn)代化國家進程中不掉隊、趕上來?！敝袊鴼埣踩寺?lián)合會康復部副主任馮力說。（經濟參考報）
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國家衛(wèi)健委：堅持“動態(tài)清零”總方針不動搖 防止簡單化 一刀切管控
國家衛(wèi)健委：堅持“動態(tài)清零”總方針不動搖 防止簡單化 一刀切管控 發(fā)表日期：2022/11/5 18:20:51 央視新聞 1月5日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制召開新聞發(fā)布會，教育部、國家疾控局相關司局負責同志和有關專家出席。 國家衛(wèi)健委：提高科學精準防控水平，防止簡單化、“一刀切” 11月5日，國家衛(wèi)健委新聞發(fā)言人米鋒在發(fā)布會上表示，要嚴格執(zhí)行第九版防控方案和“九不準”要求。 提高科學精準防控水平，切實保障群眾正常生產生活秩序，防止簡單化、“一刀切”，堅決整治層層加碼。對于典型案例，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制將加大通報和曝光力度。 國家衛(wèi)健委：堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖 米鋒表示，當前，我國仍然面臨境外疫情輸入和本土疫情傳播擴散的雙重風險，防控形勢依然嚴峻復雜。 要堅持“人民***、生命***”，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，堅決落實“四早”，做到早發(fā)現(xiàn)、快處置、防外溢。 國家衛(wèi)健委：全國每日報告新增陽性感染者數(shù)波動上升 發(fā)布會上，國家疾控局傳防司二級巡視員胡翔介紹，近日，全國每日報告新增陽性感染者數(shù)量波動上升，疫情繼續(xù)呈現(xiàn)點多、面廣、頻發(fā)特點，形勢嚴峻復雜，受奧密克戎進化分支傳播能力強、隱匿傳播的影響，跨省跨區(qū)疫情增多，多地新舊疫情疊加交織，烏魯木齊、呼和浩特、廣州、鄭州、福州、蘭州等省會城市發(fā)生了聚集性疫情，局部地區(qū)出現(xiàn)了疫情反彈。 目前，新疆、內蒙古疫情防控攻堅行動已取得初步成效，廣東、福建、黑龍江、河北、河南局部暴發(fā)疫情正在逐步趨穩(wěn)，其他省份的疫情多點散發(fā)，全國疫情總體可控。但需要指出的是，由于我國持續(xù)面臨境外新冠肺炎疫情輸入和本土疫情傳播擴散、秋冬季流感等季節(jié)性疾病高發(fā)的多重壓力，發(fā)生新冠肺炎聚集性疫情風險依然存在，存在新冠肺炎疫情與流感疫情疊加的可能。 國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局將繼續(xù)指導各地，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，科學精準嚴格執(zhí)行疫情防控各項措施，以快制快，持續(xù)強化局部聚集性疫情的處置。 國家衛(wèi)健委披露層層加碼違反九不準案例 發(fā)布會上，國家疾控局監(jiān)督一司二級巡視員妥佳介紹，我們對于近期群眾的一些反映進行了梳理，主要集中在以下三個方面： 一是對來自于低風險地區(qū)人員采取強制勸返、隔離等***措施，黑龍江省大慶市、山西省太原市這類投訴較多。 二是隨意將***出行范圍由中高風險地區(qū)擴大到其他地區(qū)，山西省運城市、河南省鄭州市這類投訴較多。 三是隨意擴大采取隔離管控措施的風險人群范圍，廣東省深圳市這類投訴較多。 國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局高度重視群眾的投訴工作，每日及時轉辦、督辦地方核查處理群眾反映的問題。另外，我們也發(fā)現(xiàn)除了違反“九不準”規(guī)定之外，一些地方處置疫情存在簡單化、一刀切、“層層加碼”等新的表現(xiàn)形式。一是隔離場所收費。如貴州省畢節(jié)市、四川省南充市。二是隨意以靜默、封城代替管控，如河南省鄭州市。 防控簡單化、一刀切、“層層加碼”，嚴重違背了科學精準防控、***統(tǒng)籌疫情防控和經濟發(fā)展的要求，是嚴重的形式主義、官僚主義，必須堅決果斷、科學精準做好當前的疫情防控工作，堅決清理和制止各種形式的簡單化、一刀切和“層層加碼”行為，有關部門將及時通報并督促整改，整改不到位、不落實的，依法依規(guī)嚴肅問責。 國家疾控局回應近期是否調整防控政策 國家疾控局傳防司二級巡視員胡翔在發(fā)布會上表示，當前，國際疫情迎來新的冬季疫情流行季，國內局部地區(qū)疫情反彈趨勢明顯，疊加流感等其他呼吸道疾病傳播風險，疫情形勢更加嚴峻復雜。我們堅持“動態(tài)清零”總方針不動搖，在總結各地疫情防控實踐和政策實施效果的基礎上，組織專家根據(jù)病毒潛伏期、傳播力、致病力的變化，不斷優(yōu)化完善疫情防控措施，提高科學精準防控水平，進一步統(tǒng)籌好疫情防控和經濟社會發(fā)展。